职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重任,在服务经济社会发展中占有重要地位。长期以来,我省职业教育取得了长足进展,但也存在着招生难、教学难、就业难等矛盾和问题。分析原因,主要有以下几个方面:从教育结构来看,社会上重普教、轻职教的传统观念根深蒂固,从而造成普教“人满为患”、职教“无人问津“,职业院校招生一直处于弱势,生源不足尤其是优质生源不足的问题长期存在。从市场需求来看,由于职业院校人才培养标准与社会需求不契合,有人没岗、有岗没人的就业结构性矛盾并存,职业院校的吸引力不强。从办学模式上看,产教融合、校企合作缺乏制度保障,行业、企业参与职业教育的积极性还不高;“双师型”教师比例不足,现行的教师人事管理体制不能适应职业教育发展。
当前,我省处于转方式、调结构的关键时期,产业的升级拉动了职业的升级,而职业的升级又催生了人才培养的职业教育升级,加快发展职业教育是大势所趋。职业教育应站在服务经济发展、助力转型升级、建设人才强省强市的高度,充分认识加快发展职业教育的重要意义,充分认识加快发展职业教育的广阔空间,努力开创职业教育新局面。为此,提出如下建议:
一、加快调整教育结构,保证职业院校的生源供给。建立统一招生平台,实行高中阶段职业教育与普通教育平行录取,拓宽生源渠道,保证生源供给,推进职业教育与普通教育相互融通。积极推进普通高中与中等职业学校学分互认、学籍互转工作,不断拓宽相互融通途径。同时,尽快打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道,搭建学生多样化选择、多路径成才的“立交桥”。
二、完善就业政策引导,增强职业教育的优势吸引。一方面,深化劳动人事制度改革,制定全新的劳动薪酬制度,依法提高生产服务一线劳动者的经济待遇和社会地位,真正树立“三百六十行、行行出状元”、“蓝领同样也能成为中产阶级”的社会观念,从而解决职业教育的吸引力问题。另一方面,加快建立和完善职业资格准入制度,促进技能型人才队伍建设,提升劳动者素质。
三、改革职业院校办学机制,促进校企深度合作。积极引导职业院校坚持以市场需求为导向,不断推进现代学徒制、弹性学制等办学模式改革,促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程,实现专业设置与产业需求对接。进一步健全校企合作激励政策,制定出台校企合作实施细则,通过政府购买服务、培训成本分担等形式,充分调动企业参与职业教育的积极性。
四、加强“双师型”教师队伍建设,提升职业院校人才培养能力。改进教师准入制度,放开学校对技能型教师的编制限制,进一步优化职业院校教师队伍结构。加大资金投入,完善政府购买服务相关政策,积极吸引能工巧匠到校兼职。(农工党唐山市委会主委 高瑞华)
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