打造中医药经济的“升级版”
农工党浙江省委建言中医药健康产业发展
背景:
浙江中医药产业发展基础良好,中药材资源总量和生产总量位居全国前列,但中药产业整体优势日趋弱化。2010年至2013年间,全国共批准中药新药品种399个,其中浙江仅为10个,产业规模也从2004年居全国第8位退至2010年的第18位,2012年又退至第19位。
本报讯面对健康产业发展的战略机遇期,农工党浙江省委日前建言:加大政策导向,以健康产业发展为契机,以创新政策为引导,以产业链和品牌链提升为重点,着力推动浙江中医药健康产业跨越式发展。
通过调研,农工党浙江省委发现,目前中医药政策虽然不断完善,但发展支撑力度不足,尤其药品招标采购中的质量和价格权重本末倒置,导致浙产中成药市场拓展举步维艰。中医药需求空间巨大,中药企业“低、小、散”问题突出,转型升级进展缓慢,中药产业集聚效应亟待提升。
农工党浙江省委认为,中医药产业,必须以市场需求为导向,加大创新政策引导,促进企业、科研院校、临床研究机构的协同创新,切实提升中医药产业的市场竞争力。建议加大财政在中医药产业创新中的引导作用,通过以奖代补、财政贴息等方式重点支持中医药创新人才建设、特色中药材种植基地建设、中成药关键共性技术的改造提升及创新平台建设等项目。完善中药定价机制,建立起与选材、组方、工艺制作、质量控制等标准相配套的差别定价机制,开通“绿色通道”,由医疗机构直接遴选生产厂家和品规,形成优质优价、鼓励创新的价格导向。建立中药材储备制度,鼓励信誉好、实力强的企业承担储备任务,防止药材价格的大起大落。
重点加强浙产名、特、优、稀中药材产业基地建设,提升浙产主导药材品牌影响力。着力转型,做大做强中药龙头企业,实现人用中药、农用中药、兽用中药的齐头并进。利用高新技术,加快实施中药超微粉饮片标准化及产业化。加大医院制剂重点品种培育和古验方的整理研究,助推中药新药开发。
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