多位农工党员建言:打一场水、陆、空污染防治立体攻坚战

 

       本报讯(记者  汪俞佳)呼吸新鲜空气、喝上放心的水、吃上安全食品,是百姓基本的生存需求。今年年初,我国环境保护部有关负责人曾提出,我们必须以壮士断腕的决心和气魄,打好大气、水体、土壤污染治理的攻坚战和持久战。近日,多位农工党员提交社情民意信息,共同为我国环境保护建言献策。

  “2008年《水污染防治法》修订实施以来,我国水污染防治工作取得较大进步,但水环境恶化趋势未得到根本遏制,制约了经济社会的可持续发展。”农工党员张全建议,以完善流域环境管理制度为重点,加快《水污染防治法》修订。

  “如何建立合理的、适合中国国情的流域管理体制机制是加强流域管理的关键,当前,流域环境管理存在诸多问题,如缺乏流域统一的规划、缺乏流域管理的相关制度安排、流域的监管未形成合力等。”为此,张全建议,借鉴国外流域综合管理的成功经验,结合我国现有的管理体制和流域特性,建立有效的流域环境管理体制。“如流域管理机构的组建可采取流域管理委员会加流域管理局的体制。此外,还要建立流域间协同合作长效机制,同时在流域上下游之间通过财政转移支付等方式建立生态补偿机制。”

  “除了水污染,我国土壤环境污染问题也越来越严重。”张全说,尽管在《环境保护法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等现行的法律法规中已有一些关于土壤污染防治的规定,但其范围满足不了现实的需要,特别是针对污染土壤的预防、整治、修复和开发利用的相关工作,目前仍存空白。张全建议,加快制定《土壤环境保护法》,内容应包括土壤污染预防和土壤污染整治两方面内容。

  农工党员王福强一直关注我国大气污染防治,他认为,治理大气污染应大力建设企业能源管理中心。“推广建设企业能源管理中心,可以大幅度提高企业能源效率,企业在原有生产管理系统基础上,增加建设企业能源消耗监测和管理系统,可以改变企业只注重生产,不注重能源管理的状况,是企业节能减排,产业升级的好措施。”王福强说,目前企业能源管理中心建设工作由工业和信息化部和各地省级人民政府负责,近年来重点推动了钢铁行业的能源管理中心建设,取得良好效果。

  为此,王福强建议,在原有《钢铁企业能源管理中心建设实施方案》的基础上,进一步扩大到水泥、玻璃、造纸、有色等高耗能行业;国家有关部门要加快加大研究力度,出台不同行业的企业能源管理中心建设标准,继续实施中央和地方财政资金支持的补助政策,加大对地方政府和不同行业的指导力度;将推广管理中心建设列入国务院大气环境治理工作计划,给予高度重视,大力实施。



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