近年来，医疗场所暴力伤医事件愈演愈烈，特别是恶性伤医事件屡屡发生，群体围攻医院或殴打医护人员事件经常发生，有些已演变成恶性刑事犯罪。这些事件严重干扰了医院正常的诊疗秩序，不仅给医务人员带来了身心伤害，也给社会带来不良影响。

农工党扬州市委在调研中发现，近10年暴力伤医事件的主要原因是患者死亡、久病不愈、仅仅因怀疑而怀恨报复或精神病患者行凶。在暴力伤医事件中，对治疗方案、治疗效果、检查结果等不满意而迁怒医护人员的占80%，行凶者中疾病无法治愈、支付医疗费有困难的占70%。

为构建和谐医患关系，为医生执业和患者就医创造良好环境，使医生执业有尊严，患者就医有保障，农工党扬州市委建议：一是完善立法，通过立法明确规定医疗损害的概念和范围，对医疗损害的预防、处理等内容做出明确规定，明确医患双方的权利和义务。二是建立国家统一规范的医疗损害司法鉴定和赔偿制度，建立统一的标准和程序，鉴定也可以由人民陪审团参加，建立专家鉴定签字制度和承担法律后果制度。三是建立第三方调解机构，把医患纠纷双方集中在专门地点，不在医院内部接触，减少直接冲突。另外还需建立强制性社会医疗保险制度，分担医疗风险；加大医保报销比例，减轻患者经济负担。