“在城镇化与粮食生产的关系中，粮食生产是根本，城镇化是未来经济社会发展、富国强民不可逾越的阶段。只有稳定粮食生产，保障粮食安全，城市化发展的基础才会更加坚固。”在河南省政协十一届二次会议上，农工党河南省委提交了《粮食生产核心区在推进新型城镇化过程中如何确保粮食生产稳定的建议》。

农工党河南省委提出，粮食连续11年增产为河南省经济发展作出了重要贡献。但城镇化步伐的不断加快，城乡争地的矛盾日益突出，耕地面积不断减少，’严重制约粮食生产。同时，农业生产基础的薄弱，种粮收益的降低，农业科技装备与公共服务水平的不到位，都是当下河南省粮食生产中存在的现实性问题。

如何响应党中央、国务院号召，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，这是作为农业大省的河南首要面对和解决的难题。

围绕这一课题，农工党河南省委组织有关人员赴新乡、商丘、南阳等粮食生产核心区进行了调研，总结提出了意见建议。农工党河南省委提出，要合理规划城镇用地，走集约化土地利用道路，提高土地利用效率，提倡旧城改造，充分开发城镇的立体空间，增加城镇容积率。要加大粮食生产补贴力度，提高补贴效率，将现行普惠制的补贴方式逐步转向种粮大户倾斜的特惠制补贴方式，并加大对农机的补贴力度，以鼓励一部分人专门从事粮食生产，建立稳定的粮食生产队伍，把一些土地集中起来，成方连片，便于机械化耕作，也便于推广良种、技术，按标准化技术规程操作。创新农业经营体系，加快农村土地流转；加快基层农技推广体制改革步伐；推进农科教一体化进程，提高农业科技成果的转化力度。