民主监督是参政党的基本职能。为发挥农工党医药卫生的特点和优势，受市卫生局委托，农工党沈阳市委于11月25日至26日，在王莉副主委的带领下，组织市区两级人大代表、政协委员对沈阳市市属医疗机构绩效考评开展第三方评价工作。

第一方评价是指政府部门组织的自我评价；第二方评价是指政府系统内，上级对下级做出的评价，这都属于内部评价。而第三方评价是指由独立于政府及其部门之外的第三方组织实施的评价，也称外部评价，通常包括独立第三方评价和委托第三方评价。重视社会公众评议是当代政府部门绩效评价的发展方向，中国政府正在努力建设服务型政府，以公众满意度测量为核心的第三方评价，正在发挥着越来越大的作用，越来越成为服务型政府绩效评价体系中不可缺少的一部分。今年也是沈阳市卫生局首次引入第三方评价机制，对增强全市市属医疗机构综合目标绩效考核结果的客观性和科学性，持续改善医疗单位的服务质量，更好地服务于广大患者具有开创性的意义。

活动中，参加评价的6名农工党人大代表、政协委员组成3个考核组，站在公开、公平、公正和透明的立场，以公众满意度为核心衡量目标，以提高评价结果的公信力为出发点，采取暗访形式，从环境、服务和收费等3个方面，对市属医疗机构进行了满意度调查。在医疗单位，从门诊到病房严肃认真细致地逐一调查取证，并随机选取住院病人和门诊病人进行满意度调查。在非医疗单位和公共卫生机构，从业务指导、工作督导、组织培训等方面进行了满意度调查。沈阳市卫生局将依据本次满意度调查的结果统计满意度并排序，并以此次考核结果作为年底各单位绩效考核成绩确定的重要依据参考。

此次第三方评价活动在沈阳市卫生系统产生了强烈的反响，为农工党沈阳市委会作为公众参与政府公共管理进行了有益的探索和尝试，拓展了民主党派参政议政、民主监督、参与公共决策的有序渠道。今后，农工党沈阳市委会将进一步完善第三方评价工作，并逐步扩大评价的范围，为政府转变职能，提高服务水平与服务能力，树立良好形象、持续提高政府绩效发挥不可替代的作用。         （王  勇）