医疗机构的分级管理尽管已实施多年，但参合农民由于多种原因仍是“大病小病都往大医院跑”，导致“大医院就医难、看病贵，小医院难看病、生存难”。为此，农工党安徽省委呼吁:新农合要实行分级医疗，实现病人的合理分流。

　　农工党安徽省委在调研中发现，以县、乡、村三级基本医疗卫生服务网络为中心的农村医疗机构近年来虽然在基础设施和人力资源上有了一定的发展，但在宣传方面仍然不足，尤其是作为三级基本医疗卫生服务网络枢纽中的乡镇一级，更应加强自身宣传。

　　为此，农工党安徽省委建议，大力宣传分级医疗意义，传播理性就医观念。引导群众小病在社区，大病到医院，康复回社区。发挥新农合管理和服务机构宣教作用，将分级医疗的经济效益告诉参合农民，促进参合农民合理分流。乡、镇医疗机构在做好健康促进的同时，也要宣传自身优势，让参合农民了解基层卫生服务的水平。

　　同时，建议完善“双向转诊”机制。基层医院可以和大医院建立固定的合作关系，遇到大病、疑难病应及时向大医院转诊以保障医疗安全，维护农民群众健康。待病人病情稳定后再转向基层医院进行康复治疗，减轻农民就医负担。制定双向转诊的标准、规划和实施细则，并要求医疗机构严格执行。(王文保　丁婉莲　何平)