2008年1月,在四川省政协十届一次会议上,农工党绵阳市委主委、省政协委员沈其霖同志提交了《关于加快推进成绵乐城际铁路建设的建议》的提案。提案希望有关部门加强综合协调,将成绵乐城际铁路建设项目上报国家发改委,争取将其纳入成渝城际铁路规划。省委省政府领导高度重视,在省发改委等有关部门的不懈努力下,同年12月国家发改委正式批复《成绵乐铁路客运专线项目建议书》,当月29日,成绵乐城际铁路客运专线正式开工建设。
经四川省政协推荐,在今年四川省“两会”期间,四川电视台、华西都市报等媒体对沈其霖委员及该提案作了重点追踪报道。最近,在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年之际,四川电视台制作的特别节目《辉煌60年-四川政协围绕中心服务大局》再次将该提案作为核心内容专访沈其霖委员。
沈其霖委员认为,资源互补、基础设施共享、产业衔接配套、协调发展、互利共赢是区域经济一体化的特征,也是建设经济发展高地的必由之路。区域经济一体化在空间上直接表现为人力、资金、技术、信息等生产要素以及各种有形商品在城际之间的充分流动,尤其是人的流动。而人口流动比例的提高是城市群形成同城化的关键。城际快速铁路运输是实现城际之间各种生产要素以及人口高密度、大流量充分流动的最佳选择,也是形成城市经济带的必要条件。
成都、德阳和绵阳是四川省的核心区域,也是四川乃至整个西部地区地理条件最好、城镇最为密集、产业实力最强、产业水平最高、产业集聚规模最大的区域之一。成德绵地区经济总量一直占据四川省经济的半壁江山,是省内最有条件实现一体化发展的区域。而成都、眉山、峨眉、乐山一线旅游资源十分丰富,交通压力很大,旅游产业的潜能没能充分发挥出来。修建成绵乐城际铁路快速客运专线,将这条黄金产业带连接起来,将极大地增强成都市的辐射带动作用,推动四川经济加快发展。可是,由于成绵乐城际铁路快速客运专线项目没有纳入国家铁路建设“十一五”规划,加之沿线14个县市区协调困难,该项目虽然提出较早,但进展十分缓慢。
沈其霖委员正是在这样一个大背景下,在深入调研的基础上,联名6位省政协委员提出了这份重要提案。该提案能够得到积极办理,发挥重要作用,项目批复后能够马上开工,一方面说明省委省政府及有关部门对政协委员提案的高度重视,另一方面也说明有关部门前期工作做得非常充分。
《关于加快推进成绵乐城际铁路建设的建议》只是我委众多提案中的一个,它从一个侧面反映了我委政协委员对经济发展和社会民生问题的深切关注。(赵朝晖)
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