根据山西省“转型发展、安全发展、和谐发展”的总思路，农工党山西省委在深入调研的基础上，在政协十届二次会议上，提出了《关于加强我省建筑安全监督管理工作的建议》的提案。建筑业作为安全生产排名第三的高危行业，安全生产形势比较严峻。尤其在近几年建筑业市场呈现繁荣的情况下，全省在建工程大幅度增加，但建筑行业安全生产形势不尽如人意。我们在提案中就目前建筑行业存在的主要问题分析原因，一是安全监督管理制度不完善，监管责任落实效果不佳；二是工程建设各方主体责任落实不力，项目安全管理不到位；并针对问题提出三点建议：一完善安全监督各项规章制度，落实监管责任；二强化对参建责任主体单位安全行为监督；三加大对违法、违章、违规行为和事故的查处力度。

该提案提出后，受到省政府高度重视，山西省建设厅积极采纳了我们的建议。我省出台了《全省建设系统安全生产专项整治工作方案》，划拨300万元专项经费，在全省建设系统开展为期一年的安全生产专项整治工作。2009年2月17日，山西省政府专门召开“全省建筑施工与市政运营安全生产整治动员部署电视电话会议”进行了动员部署。山西省建设厅组织建立和完善了建筑安全生产相关配套政策和规章制度。即：《建筑工程安全监督工作规定》、《建筑安全标准化工地管理规定》、《建筑工程安全监督机构和人员考核管理办法》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管办法》和《建筑施工企业特种作业人员管理规定实施细则》等规定和办法；新修订实施《山西省建设厅重大危险源监控制度》；新开发“山西省建筑安全监督管理信息系统”等等，并在全省投入使用，同步实施全省在建工程的安全监管。

    按照山西省政府的规划和要求，山西省建设厅将结合安全生产专项整治工作，推进建筑安全标准化工作，促进安全监管标准化和施工作业标准化；通过对各级安全监管人员，企业、项目负责人和专职安全生产管理人员，建筑施工特种作业人员以及一线生产操作的建筑业农民工安全教育培训，提高从业人员安全防护技能；结合建设行业特点，进一步规范安全监督行为，落实安全监管责任和各项安全生产制度措施，防范和遏制安全事故发生，逐步实现安全监管制度化、规范化。我们建议的“强化对参建责任主体单位的安全行为监督”已经作为全省建筑施工安全生产专项整治监管人员培训教材的重要培训内容，并作为省、市、县三级联动专项整治督察的主要项目，对检查落实情况进行督察。对“加大对违法、违章、违规行为和事故的查处力度”的建议，山西省建设厅建立起了内部联动、外部联动、上下联动的省、市、县跨部门跨行业的三级联动机制，综合运用资质管理、安全生产许可证管理的手段，联合公安、消防、供水、供电、城市管理等多部门执法、打击和查处非法建设行为，规范建筑安全生产秩序。

（编辑：左立功  胡小龙）