安徽农工党建议:积极推进农村养老社会化进程

  目前我国农村的养老方式主要是靠家庭养老,即由子女赡养老人。但随着农村的青壮年劳动力大量外出务工,留守老人的生活问题日渐显现。为此,农工党安徽省委日前建议积极推进农村养老社会化进程。

  农工党安徽省委近日的调研显示,各地农村敬老院入住条件有严格限制,且一个乡镇只设一个敬老院。老人入住敬老院后,由于自身身体原因,由于交通不便等因素,很难再和原籍的乡亲往来,影响老人生存的社会价值。由于养老机构少,除了少数符合“五保户”条件的老人能进入养老机构外,其他老人则很难入住养老机构,农村养老社会化进程较慢。

  为此,农工党安徽省委建议,逐步建立形成县、乡、村三级不同层次的农村社会化养老体系。县级养老机构位于县城,有交通和医疗便利的优势,养老成本较高,比较适合农村一部分先富裕起来的农民的养老,也较为适合农村高龄和患有慢性病有较高医疗要求的一部分人群的养老。乡级养老机构在不断完善乡级敬老院的基础上,应积极探索引入市场机制,参与农村的社会化养老。

  同时他们建议鼓励社会资本进入农村养老市场。建立农村养老保险制度是中共十七大提出的改善民生的要求,地方政府应出台相关政策鼓励社会资本进入农村养老市场。农村养老机构的发展用地,政府应当以划拨方式供应。在农村社会化养老的初级阶段,应给予养老机构一定时期的税收政策优惠,五年内免征各类税收。


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