农工党云南省委日前调研后建议:建立完善多元化筹资机制，加强监督管理，确保新农合资金健康运行。

　　农工党云南省委在调研中了解到，云南在新农合资金筹集与管理中存在筹资成本高、州市县配套难、补偿水平低、监督机制不健全等。对此，农工党云南省委提出，各级政府应加大公共财政投入力度，逐步提高补助标准，缩小城乡医保筹资差距。在制度设计中应更多关注常见病、多发病的基本医疗和预防保健问题，适时将新农合转化为农村基本医疗保障制度;在全省总结推广2-3种统筹补偿模式，统一规范管理，在条件成熟地区可提高统筹层次，实行州(市)级统筹，经济发达地区可逐步提高农民自筹水平;适当提高门诊和住院报销比例和封顶线，降低县内住院门槛费，适时增加群众急需医疗服务项目;规范报销减免程序，切实降低农民报销成本。

　　围绕解决新农合资金筹集问题，农工云南省委建议，进一步完善财政补助资金拨付办法，各级财政补助资金应先行下达，足额拨付到位;以便民为本，研究建立滚动式筹资方式;在经济较发达地区建立协议委托筹资制度，即在农民自愿前提下，由乡镇政府、信用社和农民三方签订协议，委托信用社定期从农民账户中统一代扣参合资金，也可从农业补贴、独生子女奖励款等农民收入中代扣次年参合费，以降低筹资成本。

　　此外，农工云南省委建议省州(市)两级政府应成立“新农合管理中心”，落实人员编制，并逐步将省州(市)县(市、区)三级新农合管理机构与卫生系统“管办分离”，同时把新农合工作经费纳入各级政府财政预算;统一全省新农合财务管理制度，统一报销票据，建立健全资金收缴、保管及违规处罚制度。