农工党安徽省委倾力建言医药卫生体制改革 提出政事分开、管办分开、医药分开等诸多建议
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发布时间：2008-11-26 00:00:00
针对《关于深化医药卫生体制改革的意见》征求意见稿，农工党安徽省委近日召集卫生行政部门负责人、卫生管理专家、公立和私立医院院长、临床医生、患者等不同层面的代表，召开专题座谈会，对《意见》进行研讨并提出建议:医药卫生体制改革需要多部门配合，应政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利性分开。
与会者认为，《意见》体现了以人为本的理念，明确了医疗卫生的公益性质，统筹兼顾了各方面的利益，但也存在内容较为全面、理论性很强、具体操作性不足、偏向于照顾某些部门的利益而使人对医改感到缺乏信心、没有明确各个阶段需要达到的目标等问题。
为此，农工党安徽省委建议:政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利性分开，国家要有具体意见，因为涉及体制上的改革，需要多部门配合。政府办医疗机构，规模标准要明确，应规模适度，限制在与经济社会发展相适应、公共财政能力可承受的范围。应限制公立医院盲目发展，过度发展。药品管理体制和运行机制要自上而下建立药物专营制度，如借鉴烟草、食盐的专营，对基层实行物流配送。
建议逐步规范城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗制度、大病救助等多种保障形式，建立统一的医疗保障体系，促进均等化。建议国家出台并完善配套的相关技术管理标准、技术准入标准、机构设置标准、大型设备配置限度等，严格按照区域服务人口数配置、更新。用标准和制度明确业务人员和管理人员的权限，从标准和制度中体现对卫生事业的发展和人民健康负责。同时，建立合理的医疗价格标准，减轻患者不合理负担，并利用价格杠杆作用引导专业技术人员钻研业务，不断提高专业技术水平。
农工党安徽省委还建议，《意见》中要明确对各类医疗机构在准入、经营、业务范围等方面公平公正，享受平等的待遇，准许并鼓励社会及民营资本进入医疗卫生行业，促进民营医疗机构健康发展；社区卫生服务中心应由政府统一规划，并投资建设和划拨资产，明确服务项目；要明确近期目标，这是医改能否成功的关键。因为卫生部门既当运动员又当裁判员的模式不利于卫生事业的改革和健康发展，应明确两年内完成试点，三年后全面实施。建立国家基本药物制度，规范药品生产流通，建立规范的公立医院运行机制，改革药品价格形成机制，建立政府卫生投入机制，建立基本医疗保障制度，健全基本医疗卫生服务体系，规范医疗服务行为等应列入近期要完成的目标。
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