“黑龙江冰雪旅游面临着一个根本性的问题，就是如何实现从以往的粗犷式、资源依赖型向现代的文化创意型发展转变，这需要在提升冰雪旅游文化品格上下工夫。”日前，农工党黑龙江省委围绕着提高黑龙江省冰雪旅游创新能力建言。

　　得天独厚的地缘优势，丰富的冰雪资源，历经四十余年的精心运作，黑龙江集冰雪艺术、冰雪经贸、冰雪体育、冰雪旅游、冰雪娱乐为一体的冰雪文化产业链条，成为名扬中外的品牌。近年来，随着中国旅游业的快速发展，同业竞争日益激烈，黑龙江的冰雪旅游面临着新的挑战。农工党黑龙江省委在深入调研后提交报告，指出，发展黑龙江冰雪旅游应处理好四重关系，即注重内涵与外延、本土与时尚、主体与客体和政府主导与市场运作的关系。

　　注重内涵与外延并重。着眼冰雪文化的整体艺术水准的提高，特别是在以冰雪为题材的文学作品、影视作品、音乐舞蹈及美术摄影作品等艺术门类上寻求突破。

　　注重本土与时尚的结合。在时尚和本土文化之间建立必要的张力，让冰雪旅游兼具时尚的前卫性和本土文化的厚重感，黑龙江冰雪旅游才能以自己独有的魅力而被世界所认知与接受。注入并加大民俗文化的含量，汇聚生态文化、娱乐文化、体育文化、民族民俗文化的集合体。

　　重视主体参与度。随着冰雪大世界等景点门票的逐年加价，本地居民对近在身边的冰雪活动参与度越来越低。明确本地居民是冰雪文化活动主体，吸引本地居民的广泛参与，与外地游客共同营造冰雪文化的人文氛围。

　　发挥好政府主导与市场运作两方面的作用。进一步发挥政府的主导作用，强化管理职能和高投入的整体形象促销，实施政府的市场促进型发展战略。管理部门通过制定和实施冰雪旅游发展中长期战略和发展规划来对全市主要景区景点、滑雪场进行有效整合，形成一个有序发展、配置合理的冰雪旅游网络。以中国·哈尔滨国际冰雪节品牌为突破，实现品牌化发展战略。在国际合作特别是东北亚区域合作上寻求突破。对景区景点门票价格的控制也十分必要。在市场化运作方面，要吸引大企业、大财团和媒体的参与，形成“以节事养节事”的良性循环发展模式。