近十多年的医疗改革把医院推向市场，在公立医院的收入来源中，财政补贴所占比例很小，以我所在的医院江苏省淮安市第二人民医院（三级乙等医院）为例——该院每年财政拨款200多万元，仅达到人员工资的7%左右，使得以药养医成为医院的重要生存手段，从而形成了群众看病难、看病贵的现象，加剧了医患矛盾，影响了社会和谐。 　　乡镇卫生院一级的情况更为严重：拨款缺口大，业务运行不良，从业人员的基本收入难以保证，造成有学历、有技术的专业人员外出高就，人才缺乏非常严重。 　　与淮安市毗邻的宿迁市，把市、县、乡各级医院全卖给私人，那里有条件的人就到外地看病，苦了基层群众。现在我国的经济已有较大发展，财政收入也有明显增加，将公立医院的人员工资等列入预算、由财政支付的条件已经具备。我以为，只有让公立医院姓“公”，切实增加财政拨款，才能从根本上解决看病难、看病贵的问题，保证广大人民群众人人享受基本医疗服务，使得医疗服务真正成为构建社会主义和谐社会的保障。（作者周武军系农工民主党江苏省淮安市副主委、淮安市政协委员）