农工党广西区委主委彭钊代表农工党中央在全国政协专题协商会上建言：将广西北部湾经济区开发建设纳入国家重要发展战略时机已经成熟

7月23日，全国政协“加快广西北部湾经济区开发与建设，推进北部湾区域经济合作与发展”专题协商会在北京召开。全国政协主席贾庆林和国务院副总理曾培炎出席协商会。会上，全国政协常委、农工党中央常委、农工党广西区委会主委彭钊代表农工党中央作了题为《关于推动北部湾区域经济加快发展的建议》的发言，呼吁认为：将北部湾经济区开发建设纳入国家重要发展战略，时机已经成熟。国家应加大扶持力度，加快广西北部湾经济区开发建设。

彭钊代表农工党中央在发言中分析了广西北部湾经济区开发建设现状，指出，去年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导对广西沿海发展作出重要指示后，北部湾经济区开放开发步伐进一步加快，呈现了快速发展的良好势头。上半年经济区4市完成地区生产总值779亿元，同比增长17.4%，比全区高出2.4个百分点，其中防城港和北海市增速分别排全区第一、第二位。完成财政收入109.6亿元，同比增长27.1%，比全区高1.3个百分点，钦州、防城港、北海三市增速分别排全区第一、第二、第三位。实现规模以上工业增加值174.65亿元，同比增长30.5%，增幅比全区高4.6个百分点，其中钦州市增速排全区第1位。完成全社会固定资产投资402.7亿元，同比增长38.9%。其中，防城港和北海市增速分别排全区第二、第三位。当前，北部湾经济区建设已经进入了一个全新的发展阶段，将北部湾经济区开发建设纳入国家重要发展战略，条件已经具备，时机已经成熟。主要表现在以下几个方面：

一是总体思路明确。

二是基础设施建设已经具备了良好基础。2004年以来，广西加大了对北部湾经济区基础设施建设的力度。围绕沿海重大产业和港口发展，组织实施了两期沿海基础设施建设大会战，明显改善了沿海地区的深水航道、路网、供排水及供电等基础设施条件；加快完善出海出边的大通道建设，港口发展已经具备了相当规模。截至2006年末，广西沿海港口共有生产性泊位166个，万吨级以上泊位29个，货物通过能力4120多万吨，其中集装箱30多万标准箱，港口货物吞吐量逼近5000万吨。一批大型专用泊位和深水航道也在规划建设中；沿海重大产业布局正在形成，石化、林浆纸、能源等一批重大项目已经落户经济区，总装机120万千瓦的北海火电厂、总装机240万千瓦的钦州火电厂一期已建成投产。钦州千万吨级炼油项目、总装机240万千瓦的防城港火电厂一期、金桂林浆纸年产180万吨浆、250万吨纸项目等一批重大项目已开工建设。防城港千万吨级钢铁项目、芬兰斯道拉恩索公司年产120万吨浆90万吨纸项目、总装机600万千瓦的防城港核电项目等正在开展前期工作。

三是广西已经形成了中国-东盟合作的良好平台。从2004年起，一年一届的中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会在广西南宁已经连续成功举办了三届。借助这一历史性机遇与平台，广西向东盟各国充分展示了广西北部湾经济区的良好形象，也凸显了广西在多区域合作中的重要地位。

四是国家西部大开发“十一五”总体规划已经把广西北部湾经济区列为西部三个率先发展的重点地区之一。从国家全局层面开发建设广西北部湾沿海地区的时机已经成熟。

彭钊代表农工党中央在发言中认为，北部湾经济区作为多区域合作的交汇点，在国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。在国家层面上，推动北部湾区域经济加快发展，具有十分重大的战略意义。

一是有利于深入实施西部大开发。北部湾经济区是西部地区唯一沿海的地区，是西南地区最便捷的出海通道。加快北部湾经济区建设，有利于增强西部地区的发展能力和综合实力，提高我国的国际竞争力。

二是有利于完善中国沿海地区区域发展布局。目前，我国沿海地区已经形成了珠三角、长三角和环渤海湾以及海峡西岸率先发展的格局。北部湾经济区开发较晚，相对落后。加快北部湾经济区建设，构建中国与东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，从而形成经济新高地和发展新一极，带动国民经济整体水平的提高。

三是有利于加快民族地区发展，维护边疆稳定。广西及西南各省是我国少数民族聚居区，又是边疆地区，经济发展水平与东部沿海地区相比差距较大。加快北部湾经济区建设，对于从整体上带动和提升广西乃至西南地区的开发开放，缩小地区差距，增强民族团结，维护边疆稳定都会产生重大影响。

四是有利于我国睦邻、富邻、安邻外交方略的实现。加强与泛北部湾区域国家的合作，实现优势互补，建设和谐地区，谋求共同发展，促进共同繁荣，这对营造长期稳定的周边环境，进一步巩固中国与东盟国家的睦邻友好关系，具有重要而深远的意义。

五是有利于发挥中国-东盟合作的前沿地带和“桥头堡”作用。加快北部湾经济区建设，推进泛北部湾经济合作，有利于拓宽中国与东盟国家经贸合作的渠道，加速这个地区的经济联系，提高相关各国的经济活力和效益。这对深化中国与东盟全面合作具有特别重要的意义和作用。

彭钊代表农工党中央在发言中指出，当前，北部湾经济区建设既面临新机遇，又面临新挑战。党和政府最高决策层和相关部委应该给予北部湾经济区更多的关注和支持。我们建议，加快北部湾经济区建设、推进泛北部湾区域经济合作与发展，国家应在发展规划、基础设施建设、重大产业布局等方面给予重点支持，促其尽快形成发展新一极，实现经济又好又快发展。