2007年12月27日，在湖南常德市政协第五届第一次全会上，农工党常德市委会专职副主委杨健全代表农工党常德市委会作了题为《常德市在省“3+5”城市群建设中的发展定位》的专题发言，得到与会全体政协委员高度评价。市长卿渐伟认真听取发言后，在该发言材料上作出“特急”批示，请政府专题研究一次。
《发展定位》专题调研是农工党常德市委会与农工党湖南省委会开展的一次联合调研，调研从不同角度提出很多有见地的意见和建议。调研得到中共常德市委、市政府的高度重视，有许多建议被市政府采纳，并写进了政府工作报告，而且还列入常德市2008年六大工作目标。
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