目前，由于我国矿业权市场不规范，地质勘查经费紧缺，勘查工作滞后，“四矿”（矿工、矿山、矿业、矿城）问题突出。为此，我党云南省委会在调研东川、个旧等老矿城的基础上，提出加强矿业权市场建设的建议。

在矿业权的市场交易方面，建议建立矿业权交易中心，完善中介服务平台。围绕矿业权出让、转让、租赁等开展工作，实行会员制，吸引地质勘查、采选冶企业、资产拍卖、矿权评估、储量评审、法律服务等机构进入交易中心，提供中介服务。同时，吸引有志于地质勘查、矿业开发的投资者加盟。该中心从区域市场起步，逐渐向全国市场和东南亚市场拓展。

对于矿业地质勘查，建议省政府制定一系列经济政策，激励多元化投资主体进行风险地质勘查，落实“谁投资、谁勘查、谁受益”的原则，盘活无形资产。通过加大财政对基础性地质工作的投入，提高研究程度，为商业性矿产勘查提供更多有利的找矿信息，减少投资开矿的盲目性，降低找矿风险。同时，积极向国家申请，力争在国家地质勘查大调查中摸清家底，并争取把东川、个旧等老矿城列入中央危机矿山找矿计划中，列为全国老工业基地调整改造重点城市。

鉴于矿产资源的特殊性，建议认为政府职能部门要加大宏观监管力度。建议由省国土资源厅牵头，主要负责矿业权市场的统筹、政策指导、交易规则审查及市场监管等宏观工作；省矿业协会负责矿业权市场建设的组织协调、制订章程和交易规则、发布信息等。通过努力，推动矿业的基础性产业加快发展，促进矿产开采、选冶产业结构的优化和升级，解决好诸如矿山资源逐渐枯竭，资本积累匮乏，矿工待遇低，下岗职工多，矿城经济困难，环境恶化等“四矿”问题。