经过大量调研，山西省委会提出了“关于对山西优质煤田煤炭资源实施保护性开采的建议”。日前，该建议被列入山西省发改委、省经委和省煤炭工业局共同编制的《山西省煤炭工业“十一五”发展规划》及全省“十一五”规划纲要。

山西省拥有全国最多的优质煤炭资源，近年来，受煤炭市场走势影响，全省煤炭生产企业加速生产，超能力开采，使煤炭资源逐年减少，加之开采方法落后，资源回收率低，煤炭加工技术不成熟，浪费十分惊人。以阳泉为例，该市有乡镇煤矿161座，由于机械化程度低，回采工艺落后，回收率只有20％左右，每年损耗煤炭资源达4000—6000万吨，占该市每年动用煤炭资源量的一半以上，从而加剧了资源短缺和环境污染。

为此，山西省委会提出建议：山西煤炭工业应以产业规模化为方向，在改造、建设、提高单井生产能力的同时，实施大公司、大集团战略，以实力较强、机械化程度高的重点煤炭企业为核心，建设大型煤炭集团公司；煤炭工业应革新采煤工艺，提高生产集中度，整合资源，优化布局；管理部门要对煤炭资源进行综合开发、深度加工、高效利用，提高加工转化率，将山西建成全国最大的煤产品研发基地以及衍生品研究基地，提高煤炭产品附加值。

建议提出后，山西省煤炭工业局和山西省国土资源厅经过认真研究，表示，该建议切中了山西作为煤炭大省的要害、抓住了山西煤炭工业今后发展的关键，体现了全面贯彻落实科学发展观的要求，对改进政府国土资源管理工作具有十分重要的指导意义。他们表示，将通过“政府引导、部门配合、科学规划、龙头带动”的方法，力争在2006年年底完成全省煤炭资源整合工作，到今年年底，将全省煤矿数量减少30%，煤矿采区回采率达到60%以上，彻底改变煤矿企业普遍存在的“多、小、散、乱”格局。在此基础上，以循环经济理论为指导，大力支持煤—焦—化—电—冶等企业联合，延伸煤炭产业链条，提高煤炭加工转化率，提高煤炭产品附加值。