1997年国务院确定了天津城市定位：“天津是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心”。为实现国务院的定位要求，滨海新区的发展起到了至关重要的作用。天津滨海新区基础很好，潜力很大，不仅是天津市新的经济增长点和投资热点，而且对华北乃至“三北”地区的发展都具有重要的辐射功能和拉动作用。

天津滨海新区位于天津市东部临海地区，海域面积广阔，陆域面积2270平方公里，包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区三个经济功能区，也包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和其它部分区域。天津滨海新区具有以下独特的六个优势：

一是区域优势。滨海新区地处东北亚地区的中心位置，拥有“三北”辽阔的辐射空间，既是京津城市带和环渤海湾城市带中的重要城市，又是东北亚地区亚欧大陆桥最近的起点，是连接海内外，辐射“三北”的重要枢纽，海、陆、空交通网络发达。天津港跻身世界深水大港20强之列，与世界160多个国家和地区、300多个港口建立了长期通航和贸易关系，是中西部20个省市自治区国际贸易的海上大通道。滨海国际机场是北方重要的航空货运中心。

二是资源优势。滨海新区拥有大片可开发的土地资源，现有1199平方公里可供开发建设的荒地、盐田、滩涂和非基本农田。渤海海域石油资源总量98亿吨，已探明石油地质储量32亿吨、天然气1937亿立方米。原盐年生产240多万吨。

三是工业基础优势。天津作为我国重要的工商业城市，具有坚实的工业基础。滨海新区形成了15大门类具有新区特色的产业体系，对环渤海及北方地区具有很强的产业传递和带动服务作用。

四是人才优势。天津滨海新区周边的京津冀地区拥有众多的著名高等院校和科研机构，为该地区的发展提供了强有力的人才和科技支撑。滨海新区相继成立了国家干细胞研究中心、国家纳米技术研究中心等41家科研机构，摩托罗拉、霍尼维尔等39家大型企业研发中心，8家风险投资公司，13个产业孵化器和20家博士后工作站。每年开发上百种具有自主知识产权的新产品。

五是体制创新优势。滨海新区汇集了国家级开发区、保税区、高新技术产业园区、出口加工区等一批功能经济区，已基本建立起与国际经济接轨的市场经济运行机制，在利用两种资源和两个市场方面积累了丰富经验，培养和锻炼了一批掌握国际先进技术和现代管理经验的外向型人才。

六是发展势头强劲优势。经过10年的开发建设，天津滨海新区的经济发展一年一个新台阶。2003年，新区实现国内生产总值977亿元，比1993年增长了近7.7倍，占天津市GDP的比重由21%上升到41%；外贸出口89亿美元，比1993年增长了16倍，占天津市的比重由26%上升到62.2%；10年累计实际利用外资146.8亿美元，固定资产投资累计完成2034亿元。2003年天津港吞吐量达到1.62亿吨，集装箱吞吐量达到300万标箱。已经形成了电子通讯、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业，2003年工业总产值达到2133亿元。10年来，天津滨海新区发展势头强劲，国内生产总值每年以20.8%的速度快速增长。滨海新区以其特有的优势和十年发展所积蓄的能量和经验，可起到集聚和带动环渤海地区及中国北方经济发展的作用。

鉴于以上情况，我们建议中央对天津滨海新区的发展给予更大的政策支持。

1、建议国家发改委尽快编制、完善天津滨海新区整体开发规划，报国务院批准后纳入国家区域总体发展规划。

2、按照批准的国家规划，使天津滨海新区在中共天津市委、市政府领导下成为实权机构，实施国有资源管理的决策者、经营者和保护者职能；实施土地资源保护，土地资源开发，海港建设，生态建设，环境保护，旅游和经济开发等多目标管理。

3、天津是北方最大的综合贸易口岸、首都的门户，发展现代物流业前景广阔，具有较强的国际竞争能力。建议国家在北方建立自由贸易区问题上，优先考虑天津滨海新区。

4、支持天津建设津京、津溏、津沪公路、铁路交通网络，进一步加强天津与各省市区的互联关系。