本提案为农工党中央提交全国政协十届二次会议的提案之一

中医药作为我国优秀传统文化和医学科学的重要组成部分，在保障我国人民乃至人类健康方面发挥着不可替代的作用。尤其是我国加入WTO后，中医药产业已成为具有自主知识产权、同时具有巨大发展潜力的民族产业之一。因此，如何在新形势下进一步开拓中医药的发展空间，既从服务人类健康的角度扩大中医药的应用范围，又从实现经济效益的角度推广中医药进入国际市场，已成为摆在我国中医药界面前的一个深刻而严峻的课题。

为实现我国中医药事业的现代化和可持续发展，我们认为应当加强中医药的基础研究与建设，为此建议：

一、加强对中医文献的研究。目前已发现的中医药古代文献书籍已逾万种，还有许多珍贵资料流失国外，目前系统整理、研究的古籍仅千余种。中医古籍蕴藏了大量的古代医家的学术思想，临床经验和有效方药，整理研究这些古籍，对指导现代的中医药基础研究与临床实践具有重要的价值。因此,建议加强对中医文献研究工作的支持力度，培养高水平的文献研究人员。在结合临床实践研究的基础上，总结出一批具有发现性的、能有效指导现代中医临床的新理论、新方药、新（诊疗）技术。

二、重视对国内名老中医学术思想与临床经验的继承与发展。名老中医毕生从事中医临床与理论的研究，集几千年的中医理论与技能融会贯通于一身。通过对名老中医学术思想与临床经验的继承，可以在较短的时间内培养出一批“懂理论、精医术”的高级中医临床医生。这不仅对提高中医临床疗效有着实际作用，而且中医临床工作者也迫切需要这样的学习。

三、加强对中医药院校中医临床技能的培养。随着大学扩招的持续开展，中医院校的各类学生逐渐增多。由于医学，特别是中医学是一门实践性很强的学科，如果不能在培养学生临床技能方面给予足够重视，那么，未来从中医院校毕业的学生就很有可能只会“纸上谈兵”，不能掌握足够的中医诊疗手段。这不仅不能提高中医的临床疗效，而且使中医临床事业的发展产生了断层，造成中医发展“后继无人”的局面。建议一定要狠抓中医药院校中医临床技能的培养，为学生制定合理的课程安排，使每一个中医院校毕业生都能够成为应用中医药服务于健康事业的优秀人才。

四、普查中药资源，建立可持续发展体系。中药产业的稳步发展必须建立在稳定的原料供应的基础上，而目前中药资源紧缺和中药资源开发利用的无序已成为影响中药产业持续发展的关键问题。由于正宗地道药材的紧缺，只能以其他近似品种替代，已影响了中医的临床疗效，甚至出现了不少临床毒副作用。要实现中医药现代化，促进中药产业成为我国新的经济增长点和战略性产业，就必须清楚地掌握中药资源的家底和耗损情况，以便适时、适度、合理地对中药资源加以保护、开发和利用并做出科学预测。建议对中药资源状况进行全面普查，或对重点中药资源进行调查，并在此基础上建立国家中药资源可持续发展体系，以保障中药产业可持续发展。

建议充分应用群落技术、遥感航拍技术、计算机数据库和现代仪器分析技术等现代高新技术手段，主要对工业用量和处方用量大的大宗和道地药材品种、濒危稀缺品种、与维护生态平衡紧密相关的品种、具有显著功效的民族药、民间药和有较大开发价值的原料药等约100种进行调查，摸清以上品种的野生蕴藏量及分布、人工种植量和使用情况，建立重点中药资源数据库，建立药材基地数据库和中药材GAP生产管理信息系统，建立珍稀濒危药用物种及资源蕴藏量的预警系统，分区域建立6个国家中药资源自然保护区、5-8个药用植物种质资源收集圃（含植物园）、2个国家大型药用动植物基因库。通过有关工作，使得到保护的中草药物种近5500种、濒危中药材近350种,占濒危药用动植物名录的90%，将对1000个品种的种质资源进行评价和鉴定，并筛选出100种核心种质，基因库将保存基因资源标本6000份。

以上工作属基础性、公益性工作，建议国家、地方政府、企业和科研单位有机配合，共同实施。国家负责基础投入和体系建立，地方政府、科研院校负责具体项目实施和相关配套管理。在适时的情况下，引进企业、民营科研单位等以不同形式介入，承担相关的基础研究和部门资金保障，各方分享体系信息，并引入市场机制维持相关系统的运转，从而从整体上加强中医药基础研究建设，使中医药事业能够真正地实现现代化、国际化，保持持续稳定地发展，更好地为全人类的医疗保健服务。