根据国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》，2022年国家发改委等部门下发通知，甘肃、宁夏等省区建设国家算力枢纽节点工程已经正式启动。国家选点在甘肃、宁夏实施“东数西算”工程，作为近邻的青海省，应依托国务院印发《兰州—西宁城市群发展规划》，以及2022年7月7日在兰州召开的“兰西城市群生态建设”高峰论坛上签定的《兰西城市群生态建设战略合作协议》精神，规划建设“东数西算”西北枢纽青海算力分中心，构建青海实现绿色发展与区域协调发展的优质平台，承接“东数西算”产业落地青海，拓宽青海省清洁能源就地消纳的渠道，加快推进青海省绿色低碳转型，助力打通东西部数字经济大动脉，加快“十四五”时期青海省数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。

聚焦国家提出的“到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局，全国数据中心整体利用率明显提升，西部数据中心利用率由30%提高到50%以上，东西部算力供需更为均衡”的目标。目前，青海省清洁能源装机占比超过91%，从生产到消费的多个领域位列全国第一，是全国首个新型能源过半的省份，依托绿色能源资源禀赋优势。但是，打造国家清洁能源产业高地，却面临着清洁能源高效利用的挑战，青海省清洁开发程度较低、清洁能源就地消纳困难、多能互补融合发展力度不足等短板问题。同时，受地域、科技力量和财力资金等不利因素影响，青海省未被国家列入“东数西算”枢纽节点，游离于“圈外”，给融入国家“东数西算”战略带来了困难，导致青海省大数据产业发展起步早却发展慢，推进承接“东数西算”产业落地难点和挑战较多。

为此，建议：

一、规划建设“东数西算”青海算力中心。将青海等省区发展纳入全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽的布局范围。依托兰州—西宁城市群发展建设规划，成立“东数西算”青海算力中心工作专班。以兰州大学和青海大学科技力量为基础，引导甘肃枢纽节点的大型数据中心向可再生能源丰富、气候、地质等条件适宜的青海布局，有效解决东西部供给失衡问题，实现西北地区数据中心有序发展，助力全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽建设。

二、重点规划实施一批全省跨部门、跨层级、跨地域、跨业务的大数据示范项目。以通信运营商数据中心为依托，推动实现青海省物联网、云计算、移动互联等管理平台统一，以及网络、储存、计算等软硬件资源平台统一、服务资源平台统一，打造数据中心产业链，优化产业布局，形成合力助力“东数西算”青海算力中心落地生根。

三、整合资源、统一标准、消除行业壁垒和数据孤岛，加大全省数据开发利用程度。聚焦“东数西算”算力产业落地青海，统一数据标准、消除行业壁垒和打通各类数据孤岛，提升全省数据开发利用水平，实现全省各行业非涉密基础数据互通共享，将青海数字资源转化为经济发展优势，推动全省数字经济和数字产业协调发展，主动融入新发展格局，打通西北地区数字经济大动脉，实现数字资源、数字算力、数字产业、数字服务等合理布局，助力数字青海建设。