五项措施抓好稳物价、促转型工作

    2011年，国务院明确提出把控制物价上涨作为政府工作的重中之重，保持经济平稳较快增长。从上半年经济运行来看，在中央政府加强宏观调控的同时，我国经济保持平稳较快发展势头。但是，物价上涨速度相对偏高，结构调整的目标实现也不尽理想。因而，稳物价、调结构、促转型仍然是政府工作的重点。

为做好相关工作，建议政府从以下五方面着手：

一、稳定增加各类商品供给。

价格水平在一定程度上反映供求关系，稳定商品供给总量能够有效降低价格上涨幅度。要积极落实中央的惠农政策，提高粮食最低收购价格，充分调动农民生产积极性，引导农民努力扩大粮食种植面积。应加快农业产业化步伐，更好地完善“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，增强农产品供给，重点提高粮食和其他主要农产品的生产能力，进一步稳定食品价格。

二、加强对重点领域的物价调控。

目前，中央政府出台一系列政策调控房地产市场，并把限购政策延伸到二三线城市，这是十分必要的。如果不能有效抑制民生重要产品的不合理价格上涨，可能会引发模仿效应和轮番炒的投机之风，进一步增大政府调控价格的难度。因而，有针对性地出台重点物价上涨行业的严厉调控措施、加强对囤积居奇哄抬物价行为的处罚和干预、通过政策法律手段打击市场过度投机行为、对重点行业的物价上涨进行重点干预仍是十分必要的。

三、加强主销区重要产品储备能力建设。

近年来多次价格上涨都因主销区重点生活必需品供求缺口扩大，而主产区的产品受制于运输瓶颈约束等因素影响，引发价格的大幅度上涨。因而，通过国家地方两级投入的形式，强化主销区重点产品的储备，以调节市场供求，防止市场价格的大幅波动。同时，要建立应对市场变化的预案，一旦出现储备库存不能应付供求矛盾时，应能及时调运主产区产品和通过进口弥补。

四、深化科技体制改革，以技术创新促进产业结构调整。

1、国家技术创新政策的支持方向，应与国民经济结构的战略性方向结合起来，对战略性新兴产业的技术创新、高耗能行业节能降耗的技术改造、传统产业的改造升级结合起来。2、把政府资金与社会资金结合起来，发挥政府资金的引导性、先行性作用，也发挥社会资金的市场性和趋利性作用，在结合中弥补产学研合作的资本缺口。3、加强对国家资金（包括自然科学基金）运用的评价研究，进一步提高国家资金对国家主体目标实现的支持。

五、加大力度淘汰落后产能。

    建议借鉴欧美经验和标准，出台更严格的污染物排放规范，提高企业的达标排放标准，督促各个微观层面的经济个体履行减排责任。
（农工党北京市委会 周民良）