警惕对农民以“免费体检”为名行“过度医疗”之实

新型农村合作医疗制度和新医改在基层的实施，农民享受到免费体检的机会明显增多。新农合每年会从基金中拿出一部分，专门用于参合农民家庭全年没有医疗消费人群的健康体检。基层新医改中的公共卫生均等化服务基金也有一部分为农民健康体检的任务。这些健康体检尽管对农民是免费的，但作为体检单位的医疗机构，他们并不是免费义务劳动。由于上述免费体检在农民中享有较好的声誉，一些挂着所谓“非盈利性医疗机构”的实质上的盈利性医疗机构便傍上了免费体检的招牌。这些医疗机构一般会通过自身的宣传网络或利用公共媒体打着“免费体检”的招牌招揽患者，甚至一些医疗机构利用妇联、计生等机构的人力资源去“忽悠”农民“免费体检”。

新农合和基层医改为农民免费体检是其向医疗机构出资购买的卫生服务，出发点是维护农民的健康。而那些所谓“非盈利性医疗机构”为农民体检，表面上是免费的，实质是为了“发现病人”，甚至是“制造病人”。这些医疗机构就是要通过这种“免费体检”获取更大的经济利益。最近已经有媒体多次揭露了一些不良的医疗机构以“免费体检”为名 ，行“过度医疗”之实的行为。

如果这些医疗机构是以免费体检为名，达到多发现病人，为自己增加正常的医疗收入也是无可厚非的，但如果出现“过度医疗”甚至是“制造病人”的现象，那就是个非常危险的信号了。一些医疗机构甚至将没有病的农民制造成病人，然后住院开刀，这完全是在摧残农民的健康。

为加强医疗市场的监管，维护农民健康，特提出如下建议：

一、医疗机构在正常的健康体检中发现患者，其体检人员不得动员患者在本医疗机构就医。应明确地告知患者有选择就诊医院的权利，并有书面告知书。

二、禁止媒体刊登医疗机构的“免费体检”广告。向农民广泛宣传健康体检知识。提高识别“免费体检”陷阱的能力。

    三、严厉打击以“免费体检”为名，行“过度医疗”的行为。对造成一定后果，情结严重的医疗机构不仅要给予医政和经济处罚，还要追究单位法定代表人的行政责任、法律责任。（农工党安庆市委会 王文保）