超市食品不安全问题亟待整治

    随着居民消费方式的变化，超市逐渐取代传统的集贸市场成为人们采购食品的重要渠道。在市民心目中，超市，尤其是大型连锁超市，是可以放心购物的场所。但是，近年来，过去发生在农贸市场和食品批发市场的不安全食品事件，如今却在超市频频出现。浙江省宁波市工商局公布的2011年一季度大型超市商品(食品)抽检检验结果显示，宁波家乐福等12家超市共抽检食品300批次，检出不合格21批次，合格率93%，12家大超市均被发现不合格商品。今年以来，长沙沃尔玛、家乐福速冻保鲜食品被发现“改期”食品，沃尔玛重庆13家门店贩售假绿色猪肉,北京华联精品超市“瘦肉馅添加染色剂”，上海的问题馒头等一系列发生在大型超市的食品安全事件，直接危及到了人民群众的身体健康和生命安全，社会反应强烈。

当前超市的食品安全问题主要表现在以下两个方面：

一是散装食品、自制食品标注不规范。一是标签普遍“缩水”，面点、卤味、凉菜、腌制食物等各类超市自制食品，多数没有正规的包装，特别是对人们最为关心的食品添加剂都没有标注，散装速冻水饺只有品牌、馅料和价格，没有生产日期和保质期。二是日期含糊，如盛放散装蜜饯的容器上贴着标签、品种和价格，但生产日期标注的却是去年的，食品虽然是新鲜的但标签没有更新；有的散装食品常以大包装的形式出现,工作人员常以分包日期代替生产日期；大多数自制食品标签贴的都是“当天生产”,销售人员只给部分食品贴标签，卖完一批再贴下一批，顾客买到的永远是“当天生产”；保质期限无标准,有的为了多保质几天而多加防腐剂。

二是欺诈消费者。一是涂改过期产品标签, 食品“改期”潜规则已是“公开的秘密”,超市用“神奇药水”把生产日期涂抹干净，然后用打码机、喷码机任意调整日期；二是以次充好，沃尔玛重庆13家门店以低价普通冷鲜肉假冒高价绿色食品至少长达20个月；三是过期食品回收重新上架,把过期的商品退还厂家，为厂家伪造食品保质期提供了可能。

造成超市食品安全问题频发的原因，除了厂家的原因之外，主要是监管上存在漏洞：一是超市未把好准入关，一些超市为了快速扩张、收取更多的入场费，降低了供应商标准和要求，导致超市商品的整体质量下滑。相关设施投入不足，使得联营和招商部分的食品安全管理、采购环节以及质量检测方面存在漏洞，对提供货品的厂家或批发商、原产地等未进行详细的调查，按要求索取检验合格单等。二是职能部门监管不力，部门相互推委,抽查、监督、公示不到位，执法不严。如河北省邯郸十力律师事务所律师殷清利，最近4个月举报食品质量问题累计10起，至今无一起获得工商局处理结果，其中3起超过处理期限，当地工商部门向他坦言，小工商所惹不起大超市。

超市应当是中国食品的安全港。随着春节的临近，食品采购旺季即将来临，为确保广大群众买得放心，吃得安全，建议：

一、“技防”为先。从技术层面上统一规范超市散装食品的标签，在销售货架的明显位置设置标签，并标注食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期等，现制现售食品应在醒目位置公示食品配料表、保质期等基本要素。大力扶持食品包装领域防涂改技术研究，规范食品打码机、涂抹药剂的生产和使用，提高食品包装印刷技术标准，从技术上防范“日期游戏”。

二、“人防”为重。超市要把好食品供应商的入场关，完善准入制度，对易腐败变质、直接入口食品供应商的生产加工场所进行实地查验。认真做好企业内部自检,一旦发现含违规农药残留、瘦肉精等要送到质监、畜牧等部门处理。可采取委托制，依靠第三方对食品质量安全做定期检测。建立完善的食品安全的可追溯机制及检测机制，保存、运输要严格保证温度环境，收货时对保质期制定要求，保证食品的新鲜度和品质。对裸装食品区要有专人监管，引导消费者正确购物。设立专门区域销售即将过期的食品，随时翻盘，一旦发现临近保质期或污损商品立即下架停售。

三、依法监管。完善相关法律法规，提高民事赔偿额度，对“问题食品”超市从严处罚，对特别重大的食品安全事故，要依法追究当事人法律责任，提高生产、销售“问题食品”企业的违法成本。公开曝光违规行为，降低超市的信誉度，对相关管理人员实行责任倒查机制。政府监管部门要认真履行职能，定期、定量、定品种抽检，并将检测结果及时公开,动员社会力量参与监督。推行格式化合同，禁止过期食品回流厂家，相关损失由超市、厂商共同承担。借鉴国外做法，引入过期食品销毁的第三方机制，扶持“第三方”企业将过期食品制成饲料、肥料，或者发酵产生甲烷，转化为工业能源。（农工党浙江省委会）