加大对虚假药品食品广告的查处力度

虚假药品食品广告是老百姓一直关心的热点，特别是近几年来，中国药品食品广告泛滥现象可谓“世界之最”。为了达到夸大药品食品宣传的目的，生产厂家往往使用合法的文号但擅自篡改广告内容。食品宣传有药疗、药品内容夸大、不实、严重违反药品广告管理的规定。一些媒体对明令禁止虚假药品食品广告却擅自开播，造成社会风气败坏，严重损害中国诚信社会的建设，各界群众反映十分强烈。造成虚假药品食品广告横行的原因，一方面因为药品食品广告产生的巨大经济效益使得厂家和广告商实际上结成了利益共同体，联手欺蒙消费者；另一方面是政府相关管理部门对虚假药品食品广告的查处力度没有依法到位；另外，一些政府部门管理出于“保护地方经济”，对虚假药品食品广告采取“睁一眼闭一眼”，甚至相互包容，使个别地方的虚假药品食品广告充塞电视报纸等媒体。

为此，提出加大对虚假药品食品广告查处力度的建议如下：

一、进一步完善药品食品广告管理机制。为了规范药品食品广告管理，杜绝虚假广告的出笼，可借鉴国外药品食品广告管理成功的经验为我所用。从法律法规的制定到监管机构的设置和监督实施，从规范媒体广告承接到消费者投诉受理，从药品生产、商业推销到患者用药等等，建立一整套严格制度，任何一个环节都有章可循，有法可依。

二、进一步完善药品食品广告管理机制，建立药品食品广告管理的问责制。目前药品食品广告由药监和工商两个政府部门管理，要建立部门间的协调联动机制，进一步明确各部门的具体职责，整合行政资源，提高监管效率。对药品食品虚假广告鉴别和监测监督的主要责任应由政府部门承担。一方面需要提高这些部门的权威性与行政执行力，做到有法可依，有错必纠；另一方面，如一旦出现问题而有关管理部门疏于管理或任其泛滥，对相关政府部门管理者必须问责，尤其是对相关责任人要有从严处理的措施。

三、加大对虚假药品食品广告的处罚措施。长期以来，对虚假药品食品广告惩罚措施比起登虚假广告带来的巨额利润简直是小菜一碟，违法违规药品食品广告处以几百到几千元的罚款可以轻而易举卷土重来。因此，必须增加违法成本，尤其是要加大对虚假药品食品广告的经济处罚措施，包括对商家的罚款，要坚决没收媒体的虚假广告全部收入。
               四、建立有效的投诉制度。投诉制度是监督广告的最后一道防线，应当制定全国性的、统一的行动计划，有目的地、持续地开展生命健康安全用药等方面的科普知识宣传，提高消费者对药品食品广告识别能力。如果受广告诱导使用药品导致有害后果，或发现广告违反了某项法规，可以通过任何途径直接向政府相关部门投诉。对消费者投诉举报的虚假违法广告案件，政府相关部门必须及时调查处理并通过新闻媒体对虚假违法广告及时曝光，对已涉嫌虚假广告罪的，应按照相关规定移送司法机关处理。（农工党吉林省委会）