为有扶贫多壮志敢叫僻壤换新颜-中国农工民主党

履职建言

为有扶贫多壮志敢叫僻壤换新颜

来源：农工党中央社会服务部 | 编辑：陈静 | 发布时间：2019-10-16 00:00:00

编者按：国务院决定从2014年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。设立扶贫日的主要目的就是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

今年10月17日，是我国第6个国家扶贫日，也是第27个国际消除贫困日，今天刊出我党中央定点扶贫工作特别报道稿，以飨读者。

为有扶贫多壮志敢叫僻壤换新颜

2019年，农工党坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫论述重要精神和对毕节试验区工作的重要指示，农工党全党团结一心，尽锐出战，力求精准，不获全胜，决不收兵！在今年的脱贫攻坚战中，农工党勇创佳绩，喜讯连连！定点帮扶的大方县正式获批退出贫困县序列，提前一年实现脱贫摘帽！2018年国务院定点扶贫考核中，农工党中央继2017年后，再次荣获“好”等次！更值得一提的是，2019年，农工党中央社会服务部喜获全国脱贫攻坚奖组织创新奖！获此殊荣，实属不易！

据国务院扶贫办统计，今年全国共有 5170个单位和个人参评，经过层层筛选，最终评选出140个获奖单位和个人，其中39个单位获得组织创新奖，农工党中央社会服务部是统战系统唯一荣获此奖项的单位！这是全党各级组织凝心聚力倾情奉献的结果，是17万党员尽锐出战共同奋斗的成果。荣誉属于全体党员！

同时，农工党中央还在140个获奖单位中，被选为参加全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会的42名代表之一，这也是民主党派首次作为获奖代表进行全国巡讲！

确实，为了不负中共中央的重托、为了完成农工党前辈们的允诺、更为了当地的父老乡亲，在大方，留下了太多农工党员的足迹、倾注了太多农工党员们的感情、也播种了太多农工党员对这片土地的希冀与热望！

农工党定点帮扶的毕节市大方县地处乌蒙山腹地，峰际连天，生态环境恶劣。说起对它的帮扶，缘起是一段感人的历史记忆：1985年新华社一篇记述“毕节赫章县的12000多户彝族苗族群众，断粮多日，却无一人外出逃荒，不埋怨国家，反怪自己不争气”的文章引起中共中央高度关注。时任中央政治局委员的习仲勋同志这样批示：有这样好的各族人民，又过着这样贫困的生活，不仅不埋怨党和国家，反倒责备自己“不争气”，这是对我们这些官僚主义者一个严重警告！

同年7月，胡锦涛同志到任贵州省委书记，临行前习老嘱咐说：贵州有一个很穷的地方叫毕节，你一定要去看看。深入调研后，胡锦涛书记亲赴北京邀请各民主党派中央到毕节智力支边，参与“开发扶贫、生态建设”的实践。1988年，国务院批准了毕节试验区建设。

由此，在这片被联合国认为“不适宜人类居住”的贫瘠土地上，掀开了统一战线参与毕节试验区建设的序幕，也翻开了农工党帮扶大方县的篇章。30余年，农工党视大方县脱贫为己任，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，从卢嘉锡主席提出“扶贫先扶志，致富先育人”到蒋正华主席“大方不脱贫、农工不脱钩，大方脱了贫、农工不断线”的郑重承诺，再到桑国卫主席倡导“同心助医工程”，先后实施和引进帮扶项目292个、投入和引进资金70多亿元；帮助大方县完成34个乡镇204个村卫生室标准化建设；协调立项建设了大方火电厂、大方岔河水库，协调成贵快铁大方高铁站落地，为大方县经济社会发展付出了才智和汗水。

十八大以来，中共中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重要工作。为打赢脱贫攻坚战，习近平总书记把脱贫攻坚作为最重要的工作，念兹在兹，无日或忘，亲自挂帅出征。

陈竺主席将政治站位挺在前面，坚定地认为，做好定点扶贫工作，完成好中共中央交给的政治任务，是旗帜鲜明讲政治的最好体现，把定点扶贫工作作为参政党发挥新型政党制度优势最重要的实践，作为全党重大政治任务部署安排，积极作为，开拓创新，精准帮扶。

大兴调查研究之风，做好顶层设计。农工党中央在全党工作大局中思考、谋划和推进定点扶贫工作，做到领导负责、组织落实、责任明确、制度健全。大兴调查研究之风，主要领导亲自调研，深入学校、社区、医院、企业和田间地头，了解大方县经济社会发展情况，为助力大方县打赢脱贫攻坚战以及接续推进建设贯彻新发展理念示范区提出中肯的有针对性和可操作性的意见建议。2018年至今，陈竺主席、何维常务副主席等中央领导班子成员先后15次赴大方县调研考察、督促指导定点扶贫工作。特别是陈竺主席代表农工党中央签署了《中央单位定点扶贫责任书》后，全党迅即行动，先后召开农工党东部10省（市）组织定点帮扶大方县工作研讨会、全国省级组织助推毕节试验区大方县贯彻新发展理念座谈会、中央专委会定点扶贫大方县工作座谈会和农工党中央精准帮扶大方县座谈会暨全国15个副省级城市组织助力大方县脱贫攻坚工作会议、农工党中央定点帮扶大方县脱贫攻坚座谈会，明确工作任务，压实工作责任，集全党之力共同助力大方县实现脱贫目标。

以监督促帮扶，双轮驱动提成效。全面加强对大方县脱贫攻坚督促检查工作，努力实现以定点扶贫助脱贫和以督促检查促脱贫的工作协同。提出主要建议是:对贫困户查缺补漏，精准施策，既不降低标准也不超出标准，实现贫困户达标脱贫；抓紧完善贫困村基础设施，提升公共服务能力；持续加大内生动力，实现稳定脱贫；延伸产业发展链条，推动全县传统产业转型升级。

全党广泛动员，构建合力攻坚格局。 中央做好顶层设计，全党23个省级组织、15个副省城市组织“一对一”结对帮扶大方县28个乡镇(街道)，中央12个专委会全面参与，保证智力支持，构建了中央统筹、全党参与、协调联动的帮扶新格局。一对一结对帮扶，使农工党各级组织各领自己的责任田、自留地，直接下乡进村，更有针对性地根据所对接乡镇街道的需要，进行精准帮扶，帮扶项目更精准，帮扶成果更见效。全党凝心聚力，团结奋斗，打好健康扶贫、智力扶贫、产业扶贫、公益扶贫、消费扶贫组合拳，与大方县人民一起，打好脱贫攻坚战。

没有全民健康，就没有全面小康。“健康扶贫”是农工党参与精准扶贫的重点领域。农工党17万多党员一半是医药卫生界，在前期帮助大方县完成34个乡镇204个村卫生室的标准化建设后，近几年更多的力量投入到人才队伍建设、诊疗水平提升上。

为提升村医能力水平，实施“同心圆”乡村医生培训全覆盖工程，把课堂开到了村卫生室和村讲习所，组织者多跑路，村医少跑路，讲什么内容村医说了算；为让更多的优秀人才扎根乡村，我们从解决学习培训、职级晋升、工资待遇根本问题入手，筹资2000多万元试点推进“同心全科医生特岗人才计划”，让老百姓在家门口就能看上病；为给建档立卡贫困户筑起因病致贫返贫的防线，开展“贫困人口精准医疗爱心行动”，通过科学诊断、规范治疗、合理用药指导，让常年不能出村的老人在家里就能享受北京上海大医院专家的诊疗。

农工党中央还利用医卫界别优势，协调国家级医卫力量帮扶大方县，中国疾控中心对县域疾控体系的全面帮扶、北京天坛医院与县人民医院神经外科的直接对接，都意味着大方的百姓在家门口也可享受到国内一流、高质的服务。我党中央作为唯一一家专家指导单位直接参与由国务院扶贫办、国家卫健委指导的国家级扶贫工程“强直性脊柱炎健康扶贫工程”进展顺利，为全党开辟社会服务新领域提供了一个崭新的平台。

“众人拾柴火焰高”，农工党汇聚更多的社会力量到共同帮扶大方县行列中：联手贵州医学院多方打造大方县恒大医院，向着引领区域医疗中心迈进；独角兽领袖联盟企业家南方国际教育集团、博鳌儒商论坛理事会等都加入到帮扶大方县的行列中来。

扶贫先扶志，致富先育人。大方是个120万的人口大县，如何让这个人口大县变成人力资源优势大县？经过认真思考筹划，农工党按照习近平总书记“着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区”的指示，把党派的智力优势与大方县需求紧密对接，针对基层干部、致富带头人、基层卫生人员、职业技术人员、乡村教师分类培训，宣讲脱贫攻坚的政策，分析成功案例，传授脱贫致富的技能，输送实用技术；为阻断代际贫困，捐资助教小学、幼儿园。

老师的眼界越宽广，孩子们的世界越丰富。为开拓大方县中小学教师的视野，制定“乡村教师走出大山”专项培训计划，旨在利用社会资源开辟教育扶贫新模式。200名教师分期走进华为、腾讯、大疆这样的企业，感受前沿科技的神奇美妙，体味北大、清华的博大深邃。1个教师带动100个孩子，一个孩子带动1个家庭……他们带回去的不仅仅是先进的教育理念，更是影响大山孩子的崭新视角，是山区家庭的希冀，更是一方水土的更替。

产业兴旺是根本，产业发展是关键。产业扶贫不是民主党派优势，但是农工党突破惯性思维，树立标准示范引领风向标。通过多次深入调研，引进国内最优猕猴桃“金圆”品种落户大方。利用山区海拔的气候特点，让鲜果错峰上市，为农户提供不断档的收益，1000余亩的示范种植撬动了县里5万亩的种植，猕猴桃成为了全县主产业之一。把江苏盱眙小龙虾成熟的养殖技术和先进的管理经验引进大方，荒洼水塘、遗弃的稻田被重新利用，示范养殖500余亩乌蒙山泉小龙虾，采用“公司+基地+合作社+农户”方式，统一技术、统一培训、统一销售的模式，让农民养的放心，收的开心。

充分利用当地气候地形优势，恒喆文旅集团项目打造“大方奢香风情节”品牌，此品牌不仅推进农业与旅游、文化、体育的业态融合，带动文旅产业发展，更盘活大方县先期5亿元基本建设投入，激活旅游经济杠杆作用，创造就业机会，带动“三产”发展，拓展产业扶贫领域与推动产品市场化相结合，未来将全面提高大方县“奢香故里、古彝圣地”品牌知名度。

脱贫道路千万条，自力更生第一条。为激发村民脱贫致富的内生动力和脱贫的主动性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，陈竺主席亲自谋划并带头捐款实施“同心圆博爱家园精准扶贫项目”，农工党员捐款与红会共筹1800万元，对大方县45个深度贫困村全覆盖帮扶。项目生计金为具有发展能力和发展愿望的农民无偿提供资金援助和技术支持。

消费扶贫是帮助建档立卡贫困户脱贫立竿见影的方式。农工党员身体力行，采取各种方式，直接购买或者帮助销售大方县农特产品，6万多党员参与消费，或深入建档立卡贫困户、村合作社现金收购农副产品，或通过农工党党员企业建立的“乌蒙农商城”电商平台购买大方县农特产品，党员企业家在贵阳市旅游点设立“黔之货”线下平台，推动黔货出山。可以说，农工党员人人为脱贫攻坚献出一份爱的情怀。

今天的大方县已经不仅仅是多党合作新模式的试验田，更是中国特色社会主义参政党参与国家建设的试验田。在大方县脱贫攻坚战役中，农工党履职能力得到提升，党员队伍得到锻炼，自身建设得到加强，这不仅是民主党派报国为民的宗旨所在，更是对中国特色社会主义新型政党制度优越性的最好践行与诠释。

今天，大方已经站在了实现跨越式发展的新起点，开启了迈向全面建设小康的新征程。旭日东升，照耀着万水千山，农工党将不忘合作初心，牢记扶贫使命，在中国共产党领导下，充分发挥新型政党制度优势，走好中国扶贫道路，迈向全面小康的康庄大道，走向民族复兴的美好未来！（农工党中央社会服务部）

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