调查研究是脱贫攻坚民主监督的主要形式。为确保对口云南脱贫攻坚民主监督工作成效，农工党中央主席陈竺提出：“做好监督既要通过考察调研了解面上的情况，还要通过解剖麻雀深入了解点上的情况，更要遵循科学严谨的调查方法掌握量化数据”。
带着农工党中央领导的要求与嘱托，2017年5月11日至18日，农工党中央精准扶贫精准脱贫领导小组办公室常务副主任、社会服务部副部长郭洪泉率调研组，赴全国14个集中连片特困区之一的乌蒙山区腹地——云南省人口第一大县镇雄县的雨河镇乐利村驻村调查，开展解剖麻雀式深入调研，并走访当地医疗、教育等机构，同地方各级党委、政府部门座谈，以客观总结云南地方精准扶贫精准脱贫的经验做法，分析研判乌蒙片区脱贫攻坚面临的困难问题，力求提出有效管用的意见建议。
解剖乐利村
5月12日上午，在考察了正在建设中的镇雄县城南医院和云南师范大学附属镇雄中学后，调研组一行5人即直奔此次驻村调研选定的村庄——雨河镇乐利村，并入住村委会办公室，驻村调研正式开始。
雨河镇位于镇雄县西北部，处于乌蒙山区北麓高山峡谷地带，2014年建档立卡贫困人口1.38万人，贫困发生率27.5%。乐利村辖24个村民小组，全村1320户、5558人，2014年全村建档立卡贫困户439户1568人，贫困发生率28.2%。随着脱贫攻坚各项政策的落实和工作的推进，雨河镇和乐利村的落后面貌迅速改变，贫困人口快速脱贫出列。截至2016年底，雨河镇建档立卡贫困人口仅剩1023人，贫困发生率降至2.6%，而乐利村建档立卡贫困户则降至19户、71人，贫困发生率仅为1.27%。面对如此骄人的脱贫成绩单，围绕乐利村的脱贫成效到底真不真？措施到底实不实？群众到底满意不满意？调研组在随后的四天时间里，吃住在村里，展开了入户走访、调查访谈。
从5月12至15日，调研组走遍乐利村全部的24个村民小组，共走访63户农户（包括建档立卡户和非建档立卡户），户户填写调研问卷，与村民群众、村医、教师、村干部等座谈10余次，利用晚上时间与雨河镇党委书记、镇长多次研讨镇域经济社会发展和乡村旅游发展规划。
在每天紧张的工作中，调研组同志都了解到许许多多发生在这个山村里的脱贫故事，有的令人振奋，有的让人震撼，有的引人沉思……
——“干部脱皮，换来群众脱贫”。这是驻村干部和镇村干部口头上说的最多的一句话，也是镇雄县委对全县干部提出的工作要求。2016年4月，乐利村新一轮脱贫攻坚启动，县、镇级干部进驻乐利村，每天早起晚睡、走家串户，召开会议、动员群众，研究规划、落实项目，组织施工、筹集资金，短短4个月时间，乐利村面貌焕然一新，全村实现通组路、通户路全部硬化，401户危房改造和易地搬迁农房建设全部落实，中心小学、幼儿园、卫生室、老年活动中心全部落成，乐利村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众自发地在村饮水池旁撰写对联“吃水不忘挖井人 幸福不忘共产党”。
——“敢拼敢干敢担当,不负良心不负党”。这是悬挂在乐利村委会办公室墙上的一副标语，据说是镇雄县委书记翟玉龙同志在脱贫攻坚工作中提出的战斗口号。在乐利村高家组贫困户王顺银家，调研组看到了挂在家门口的翟玉龙同志脱贫包保联系卡，上面有赫然印着翟玉龙同志的单位、照片和手机电话。王顺银说，翟书记多次来他家走访，帮助他开办农产品电商，安排他担任生态护林员，让他的生活有了保障，实现了脱贫。在其他贫困户家中，调研组了解到县、镇包保干部都与贫困户密切联系，帮助找项目、找资金、找门路，贫困群众普遍心怀感激，对帮扶干部赞不绝口。
——“困难还很多，问题依然在”。调研组走村入户调查发现，随着基础设施和公共服务条件的改善，乐利村贫困群众的生活水平直线提升，建档立卡户几乎全部实现脱贫，但总的来看，农户脱贫的效果还不稳固。村级集体经济薄弱，传统农业种植、养殖业效益不高，新型主导产业尚未形成，群众自我发展能力不足，村民因病致贫、因生育致贫突出等困难问题依然存在。当前全村农民收入主要依靠外出务工，占比高达56.78%，而农户因病、因残致贫率合计为51%，这部分缺乏劳动能力的特困户实现稳定脱贫，需要持之以恒的帮扶和更加有效的措施。
探访麻风村
考虑到乐利村是脱贫攻坚的典型示范村，政府投入大、社会关注多，脱贫的效果必然要好一些，为对比了解镇雄全县脱贫工作情况，调研组提出到县里最贫困的村组走一走。当地同志推荐了位于五德镇“天坑”谷底的麻风病人村。
镇雄五德镇“天坑”海拔1440米，占地约600亩，由6个大小不等的“天坑”组成。其中，最大的天坑被称为“大锅圈”，四周高山绝壁，谷底农田约百亩，一条羊肠小道与外界相连。谷底的一角有一处天然溶洞，洞口居住着几户人家，这就是历史上的麻风病人村。目前居于此地的有8户、32口人，其中包括：4位老人、1个单身男青年、3对中年夫妇和他们的子女。据当地同志介绍，历史上将麻风病人隔绝与此，他们的生活难免凄苦无依。如今，病人都已治愈，青少年后代都很健康。在政府扶持下，“大锅圈”这几年实现了通路、通水、通电、通电话、通电视，针对困难群众的低保、五保、医保、扶贫等政策全面落实到位，但是由于年老村民身患残疾、三个家庭子女众多，村民的生活仍然比较困难，孩子们每天进出“天坑”去上学极为不便。见此情景，调研组自发捐款，向老人和孩子们发放了慰问金。
在与当地干部交流时，大家一致认为，应当加快开发五德“天坑”这一地质奇观景区，尽快将“大锅圈”居民易地搬迁，让这部分特困群众与全县人民一道同步脱贫。
反馈调研情况
5月16日上午，调研组在镇雄县政府召开座谈会，与县委、县政府及相关部门负责同志座谈会商。随后，调研组又经3个多小时车程赶往昭通市，在下午与昭通市委市政府及有关部门进行座谈，就此前和本次调研了解到的有关情况，既包括成功的经验做法，也包括存在的困难问题向昭通市与会同志做了通报，就健康扶贫、生态扶贫、异地搬迁扶贫等重点问题进行了深入讨论，并就农工党中央协调党员企业家捐赠昭通市白内障手术用人工晶体达成一致意向。
与会的昭通市领导同志指出，农工党中央调研组所发现的问题找得准，切中了昭通市脱贫攻坚工作的要害。目前昭通市正在组织开展全市脱贫攻坚“回头看”和健康扶贫大调查，市里将认真研究吸纳调研组所提的意见建议。同时，针对乌蒙山区脱贫工作面临的特殊困难，希望农工党中央能给予高度关注，及时向有关方面呼吁反映。
5月17日至18日，调研组一行还赶赴会泽县开展了相关调研。（撰稿：调研组）
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