重返乌蒙贫困山区，为健康扶贫精准施策打好坚实基础。2017年3月16日至18日，农工党云南省委会主委、农工党中央精准扶贫工作领导小组办公室主任杨鸿生率工作队伍深入昭通镇雄开展健康扶贫调研工作。
去年农工党中央在全国范围内开展了以精准识别、因户施策、因病施策为重点的健康扶贫大调研，建立在3000多户1万余人样本采集和数据分析基础上的调研报告，受到党和国家领导人高度重视，汪洋、刘延东两位副总理分别作了重要批示。作为农工党中央扶贫攻坚民主监督对口省区的地方组织，农工党云南省委会在这项大调研中选点精准、工作扎实、勇于创新、方法对路，选择全省第一人口大县、贫困程度点深面广、位于乌蒙高寒山区的昭通市镇雄县牛场镇采样调查126户贫困户，得到农工党中央领导表扬。半年之后，全县28万建档立卡贫困户健康现状如何，生产生活发生了什么变化？山区医疗卫生事业进展如何，还存在哪些突出的困难和问题？当地党委政府围绕打赢脱贫攻坚战，特别是贯彻落实党中央和国务院、中共云南省委省政府关于健康扶贫方针政策的情况如何？
撸起袖子加油干！带着贯彻落实好党和国家领导人重要批示精神、贯彻落实好农工党中央领导对连续5年追踪调研不放松的指示精神，带着帮助126户贫困群众摆脱贫困的鱼水深情，带着对扶真贫、真扶贫的工作思考，带着助推当地党委政府做好健康扶贫工作的真诚愿望，杨鸿生率队来到昭通，深入开展健康扶贫调研工作。
昭通市政府副市长、农工党云南省委会委员吴静，农工党云南省委会办公室主任王洪涛，农工党昆医附一院总支副主委、昆明医科大学第一附属医院副院长何飞，农工党昭通市委会副主委饶忠明等参加了调研。昭通市委统战部副部长王开瑞、副调研员邓成慧、镇雄县政府副县长张启仙，以及有关政府部门、扶贫工作队、昆医附一院驻镇雄医疗扶贫队等同志陪同和参加了调研工作。
16日下午，调研组抵达昭通市后随即召开调研座谈会。在认真听取市卫计委、市扶贫办、市住房公积金管理中心等有关部门负责同志的汇报后，杨鸿生指出，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的重点工作，也是农工党充分发挥医药卫生界人才荟萃优势，全力参与精准扶贫工作、精准发力集中攻坚的重点领域，特别是帮助提高贫困地区基层医疗卫生服务能力建设及控制医疗费用，并继续实施“中医同行计划”，组织医卫界专家党员到贫困地区开展智力帮扶。以农工党全党开展的《关于我国农村贫困人口因病致贫因病返贫情况的调研报告》为基础，每年进行跟踪调研，了解因病致贫原因，为解决我国农村地区因病致贫、因病返贫问题提供数据参考。要推进优质医疗资源、技术下基层，推动各级政府在“医疗、医保、医药”政策上对因病致贫、因病返贫贫困户给予倾斜，支持在扶贫点开展因病致贫贫困户家庭医生签约服务。探索形成可复制可推广的区域性精准扶贫经验。他希望，跟踪调研的镇雄县牛场镇126户贫困家庭列入首批精准施策帮扶对象。
杨鸿生强调，深化和细化健康扶贫工作，一要调动各方力量资源，探索建立长效工作机制。精准识别要细化到病种、精准帮扶要注重效果，要“因人施策、因病施策”，真正服务到需要帮助的群众，做到普惠和精准兼顾。二要围绕扶贫工作三大重点，在精准上下工夫，防止错漏应帮未帮；要紧扣因病致贫返贫三大原因，重视慢性病在乡村两级慢调慢养；要建立县乡村“医共体”，既盘活基层医疗资源，又益于提高基层医疗服务水平。三要充分利用“互联网+”，对扶贫资源进行精确化配置，拓展扶贫攻坚的精度、深度和广度。要切实推进远程医疗诊断信息系统落地，把党内外优质医疗资源共享到边远山区和农村，突出医疗帮扶实效。他还提出，在落实“兜底一批”中，要注意厘清基本医疗保障的内涵外延，防范“兜不起”现象发生；要注重解决帮扶对象的健康教育、环境卫生、食品安全等关联问题，让他们能“用自己的脚跟上健康扶贫的步伐”。
座谈会后，调研组一行连夜赶往镇雄县牛场镇长河村，与先期到达的驻村扶贫工作队、昆医附一院驻镇雄医疗扶贫队员会合，此时的乌蒙腹地，山大沟深、大雾茏罩、夜色苍茫，调研组一行与当地干部围着火塘坐下，就当地群众脱贫、医疗教育事业发展、健康扶贫惠民政策落地实施等情况展开热烈讨论，牛场镇党委副书记谢应安、扶贫工作队队长周成艳等详细汇报了去年以来在长河村开展入户问卷调查等情况。
17日清晨，天刚破晓，空中还飘着一丝丝细雨，杨鸿生率领队伍就在牛场镇、长河村“转”开了，在白水江边的易地搬迁扶贫集中安置点，杨鸿生详细询问了当地易地搬迁安置进展、补助资金到位等情况。在牛场镇中心卫生院，调研组一行详细访察基层医疗服务、健康档案管理等情况，当杨鸿生主委在一摞病历档案中看到一张血象等医学检查均无异常，却开出连续输液3天的处方签时，语重心长地对卫生院同志说：“我们为山区群众服务一定要从实际出发，规范用药、尽量减轻患者负担，在合理创收时不忘公共卫生服务宗旨。”在中医理疗室，看到中医刘雄正在给一位面瘫患者扎银针，老乡对治疗效果很满意。杨鸿生高兴地说，适宜适农中医诊疗技术进山下村，对控制医疗费用、改善贫困地区群众健康十分有益，他鼓励刘雄安心工作扎根山区，为更多群众服务。在住院部，杨鸿生主委与何飞副院长当场拍板敲定接入远程医疗诊疗服务系统，由昆医附一院专家团队提供智力支撑；并现场察看确定业务用房，明确责任人和时间表，受到当地同志一致称赞。
在长河村，杨鸿生带领大家趟泥水、翻灰堆（当地烧煤），挨家挨户对126户贫困户跟踪回访、入户调查，每到一户，大家都细致地开展工作，有的跟群众详细交谈，了解致贫原因、脱贫情况，询问健康扶贫等惠民政策落地实施情况；有的进一步采集完善调查问卷，有的现场为群众开展医疗服务，有的勘察环境、拍照取证，采民声、问民情、解民疾，出主意、想办法，一边监督一边济困，大家都是脱贫攻坚“调研员、监督员、宣讲员、战斗员”，大家心中都有一个共同的目标信念：帮助发现和改善工作中存在的问题和不足，助推当地党委政府打赢脱贫攻坚战。
长河村通过转移劳动力1000人（进城务工）、易地搬迁扶贫23户，整村计划在2019年脱贫出列。由于自然条件极度恶劣，产业单一，扶贫工作任务艰巨。在贫困户王乾家中，大家同其80多岁的老父亲、因工伤残失去劳动力并患上精神病的妻子、一群年幼的孩子围坐在火炉边交谈，王乾感谢政府实施医疗保障政策，其妻每年治病的近万元费用，自家只用承担不到1000元。大家鼓励他要坚定信心，当前的困难是暂时的，党和政府一定帮助他脱贫致富，目前要抓好春耕生产、还要抓好下一代的教育，不能让孩子辍学。在67岁的徐洪强家，大家眼眶都湿润了，由于自家房屋已经是危房拆除，目前老两口就生活在孤零零的一垛三、四平米的烤烟房里，吃住都在里面，老人家甚至为无法请大家进去坐一坐而感到愧疚。房前屋后都是烂泥、污水四溢，阴雨天外面下大雨屋里下小雨。大家默默地自发为老人捐款。杨鸿生嘱咐扶贫同志一定要尽一切努力、尽最快速度落实老人的易地搬迁安置。50岁的李贵华，因严重哮喘致贫。在经过大家调查了解、识别情况后，杨鸿生又注意到一个细节，由于高寒山区常年阴冷潮湿，所有人家都装有媒炉取暖，但在使用过程中很多群众不注意生活卫生，有的舍不得及时换煤弃灰，造成屋内空气浑浊，以致哮喘多发。杨主委嘱咐同行的张启仙副县长一定要加强对群众的健康教育，帮助老百姓养成健康的生活习惯，避免病上加病、贫上加贫。昭通市名中医、农工党昭通市委会饶忠明副主委为李贵华把了脉、开了方，叮嘱驻村工作队员帮助老李及时按方抓药，减轻病痛……
这是在长河村开展入户调研的几个片刻，农工党的领导和同志们虽然离开了，但牵挂贫困山区老百姓的情结却不会结束，当地党委政府扎实推进打赢脱贫攻坚战的工作依然继续。深情的关怀、殷切的嘱托、有力的举措、务实的作风长久地温暖着生活在这里的群众、鼓舞着战斗在这里的干部。
带着实地调查的所见所闻和思索，大家与镇雄县委、县政府领导及有关部门同志进行座谈，就加快推进健康扶贫工作、健康扶贫专项基金使用、两保整合后惠民政策落实、通过健康扶贫撬动医疗改革等问题深入交换了意见，杨鸿生希望各级党委政府一如既往大力支持农工党中央开展的健康扶贫大调研，做好包括牛场镇在内的贫困地区健康扶贫工作。
“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸”，走好今天的长征路是时代的主题。相信明年的牛场镇、长河村贫困家庭一定会别有一番好光景，相信在党委政府和社会各界的共同努力下，大山深处的人们一定能走上富裕路。（赵亚鸣摄影报道）
农工党中央网站版权与免责声明：
① 凡本网注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属农工党中央和农工党中央网站所有，任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者，请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。
② 凡本网未注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿，本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的，不代表同意其观点或证实其内容的真实性，不代表本站观点，仅供参考，我们不作任何承诺保证，不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的"稿件来源"，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源：农工党中央"，本网将依法追究责任。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。※
