消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。中共十八大以来，中共中央把扶贫开发工作摆在了更为显著和突出的位置，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的工作重心，作出了坚决打赢脱贫攻坚战的决定。当前，我国正处于全面建成小康的关键时期，作为中国共产党通力合作的亲密友党，各民主党派应全力贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的各项部署，充分发挥自身优势，积极作为，服务社会，为新形势下打赢脱贫攻坚战尽其所能。多年来，农工党莱阳总支积极响应农工党中央、省委会号召，认真履行参政党职责，将“充分发挥特色优势、创新社会服务理念、打造社会服务品牌”作为工作的出发点和落脚点，开展了帮扶困难家庭、救助脑瘫儿童等一系列“农工关爱行动”主题实践活动，为服务当地经济社会发展探索出新的路径。
一、以“同心思想”为引领，创新开展农工关爱行动
社会服务是民主党派是加强自身建设的有效路径，是实现参政议政的重要载体。近年来，农工党莱阳总支围绕社会服务工作开展专题调研，将扶贫助残作为提升社会服务能力的重点工作之一。
通过深入调研，莱阳市因脑瘫造成肢体残疾、发育畸形、视力听力或智力障碍的约2800人，儿童占较大比例，其中10岁以下的脑瘫儿童150余人，贫困家庭的患儿约占70%。脑瘫儿童的康复训练周期长、见效慢、费用多，每年的康复训练费用要3万余元，特殊的患者康复治疗费用更是高达10万元，这使得很多家庭难以承受，因此导致了一些脑瘫儿童错过了6岁前的最佳康复年龄，造成终生残疾，给家庭及社会带来沉重负担。
经过反复论证，农工党莱阳总支结合支部卫生界党员较多的优势，决定发起旨在帮助贫困家庭脑瘫儿童实现“远离病痛、有效康复、融入社会”的“农工关爱行动”，创建了针对脑瘫儿童实施综合救助的“爱心复健工程”救助计划，帮助这些折翼天使重燃生命之光。该计划于2010年启动，已对163人次脑瘫儿童实施了康复治疗，患者家长满意率达90%以上。
二、以健康扶贫为精准，不断开拓服务覆盖领域
实施精准扶贫、精准脱贫，必须因人因地施策才能提高扶贫实效。要实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，精准实施是前提和关键。莱阳有省定扶贫工作重点村60个，贫困户7000多户，11000余人，老龄、残疾、丧失劳动能力的贫困户基数较大，扶贫开发任务非常艰巨。特别是因病致贫、因病返贫问题比较突出，成为脱贫攻坚战中亟需解决的重点和难点问题之一。为此，农工党莱阳总支把健康扶贫作为当前社会服务工作的第一要务，依托“爱心复健工程”救助计划，扩大救助范围，提高救助精度，尽最大努力减少因脑瘫治疗致贫、返贫问题。
首先，多方争取支持，解决就医和经费问题。为推进项目加快实施，支部积极向莱阳市委市政府建言献策，在烟台各县市区中率先成立了“莱阳市残疾人康复训练中心”，并将残疾人康复训练列入了民心工程，残联、民政、卫生等相关部门也给予大力支持；为提高康复救治水平，支部不遗余力从北京、济南邀请专家，对医护人员进行专业培训，为患儿进行全面检查，并科学制定康复训练计划；为加强资金保障，康复训练中心为每个慕名而来进行康复治疗的患儿争取到1.2万元的康复训练经费。同时，民政部门设立了莱阳慈善总会农工关爱基金，接受各界爱心人士的捐赠。
其次，建立康复档案，分批组织实施。为确保所有适龄儿童都得到精准有效的康复救助，总支协调支持莱阳市复健医院投资50余万元购置脑瘫儿童康复医疗设备和相关器材，设置了运动治疗室、蜡疗室、语训室、感统室、药浴室、作业治疗室和针灸推拿室，康复基础设施大大改善。支部成员加入市残联组织的儿童康复中心医生专家组，对全市脑瘫儿童进行入户调查和医学鉴定，并逐一建立康复需求档案，制定康复训练计划。计划用3年时间，分批对200名脑瘫儿童进行康复训练和治疗，努力做到“会坐、会站、会走”，基本达到生活自理。
第三，加大宣传力度，营造助残氛围。支部开通了农工关爱行动微博，随时更新社会各界捐助及孩子们的康复治疗情况。市文广新局对“爱心复健工程”进行了及时跟踪报道，至今已通过电视台进行专题报道6次，各类媒体见稿20余篇。其中电视纪录片《拯救》记录了莱阳市脑瘫儿童的现状及爱心复健工程的实施情况；纪录片《奇迹》记录了脑瘫儿童金淼神奇的康复效果。现在“爱心复健工程”引起了社会各界对脑瘫儿童康复救助的普遍关注，助残氛围日趋浓厚。梨城春雨、和谐家园等爱心组织和不少市民主动捐款捐物，为孩子们献上一片爱心。
三、以助力“中国梦”为目标，全面提升“同心”服务品牌
通过多年的持续努力，农工党莱阳总支找到了一条符合自身实际的社会服务之路，获得了广泛的认可。其创建的脑瘫患儿康复中心被确定为“中国农工民主党山东省医药卫生关爱行动社会服务示范基地”“烟台市农工关爱行动社会服务示范基地”。“农工关爱社会服务基地”被烟台市委统战部授予“同心烟台·社会服务基地”称号，支部被农工党中央授予“中国农工民主党先进基层组织”，被中共山东省委、山东省人民政府授予“山东省助残先进集体”。面向未来，我们将在上级的大力支持和精心指导下，立足岗位、发挥优势、勇于担当、积极作为，继续扎实开展农工关爱行动，聚力打赢脱贫攻坚战，协力全面建成小康社会，助力实现中华民族伟大复兴“中国梦”。
一是强化社会合力，加大关爱力度。在做大做强脑瘫儿童“爱心复健工程”的基础上，壮大志愿者服务分队，扩大关爱行动覆盖范围，建立常年义诊机制，打造持久服务平台，逐步扩大同心服务品牌的凝聚力和影响力。二是项目选取精准，引领群众增收。围绕全市脱贫攻坚任务，注重发挥支部党员的独特优势，开展多种多样帮扶活动，扶植困难群众发展产业、拓宽致富渠道。三是加强组织建设，助推社会发展。积极探索创新民主党派基层组织建设新路径，激发组织活力，围绕经济发展和民生热点积极建言献策，不断增强社会服务效能。(邹常厚，莱阳市人民政府副市长、莱阳市政协副主席，农工党烟台市委会副主委)
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