杜黎明：抓好党内学习培训的几点思考
来源：农工党重庆市委会 时间：2016-08-23 00:00:00 编辑：胡文生
当前，中共中央对参政党自身建设提出要“提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”。这“五种能力”是民主党派在新时期提高自身素质的总体要求，是做好参政履职的基本保障，是凝聚力量共助“中国梦”的前提条件。农工党重庆市委树立问题意识，坚持问题导向，以加强学习培训工作为切入点和突破口，实施全方位、多层次、高标准的学习培训，努力推进“五种能力”建设取得新成效。
明思路定原则构建培训体系
一是确立培训工作的明确思路。换届之初，农工党重庆市委经过大调研，针对广大党员反映强烈的能力不足、培训不够等突出问题，及时研究提出“以学习培训为重点，全面推动高素质参政党地方组织建设”的工作思路，力争用5年时间，通过深入、系统、专业的学习培训，全面提升党员基本素质、全面加强基层组织建设，全面提高领导班子基本工作能力。同时，转变培训思路，由灌输教育向主动求学转变，把“学什么、何时学、怎么学”等问题交给党员、干部，由党员、干部提出培训需求，市委统筹安排，使学习培训的针对性、时效性、实用性显著提高。
二是制定培训工作的基本原则。坚持“市委主导、区县跟进”，市委每年统筹谋划全市学习培训方案，组织全市范围内的大型培训活动，区县级组织结合自身情况，积极开展党员培训。坚持“领导带头、骨干跟进”，要求各级领导干部带头学习、带头参加培训、带头授课、带头撰写心得体会等，以身作则影响广大党员；骨干党员积极参与学习培训，努力把学习成果转化为工作业绩，在党内形成良好示范效应。坚持“专题培训与日常学习相结合”，要求把学习培训工作纳入各级组织重要议事日程，每年年初制定详细培训计划，每次重要会议安排专题学习，保证集中培训有特色，日常学习不松懈。
三是构建培训工作的三级体系。逐步建立起市委、区县级组织和支部三级学习培训体系，三级体系之间各有侧重、相互补充，形成完整的学习培训链条。在培训内容上，市委负责组织全市范围内的综合性培训和专题培训，区县级组织负责辖区内党员的基础培训，支部负责所属党员的日常学习。在培训对象上，市委主要培训市委常委、委员、区县级组织主委、后备干部和新党员；区县级组织主要培训辖区内基层干部、骨干党员、对全体党员进行多种形式的学习培训，确保培训工作全覆盖；支部主要督促党员日常学习，确保学习常态化。截止目前，市委及区县级组织开展各类学习培训360余次，参训党员10000余人次。
抓主题 求创新 增强培训吸引力
一是紧跟热点前沿，突出培训主题。结合当年热点，每年确定一个培训主题，保障党员思想上与时俱进，政治上坚定忠诚。例如，在中共十八大胜利闭幕后，组织近百名市委委员、后备干部在中央社会主义学院开展学习中共十八大精神学习研讨班。又如，中共十八届三中全会后，密集安排中共十八届三中全会精神、坚持和发展中国特色社会主义、全面深化改革等多个重点专题学习培训，确保广大党员紧跟形势，有所作为。
二是创新培训形式，调动党员积极性。一方面，把“走出去”与“请进来”相结合。2012年以来，先后组织党员赴北京、延安、浙江富阳等地开展学习培训，极大调动了党员参加培训的积极性。在市内培训时，为了避免党员反映的“老面孔老生常谈”问题，大力邀请市外专家学者，或者市内非专职教师授课，增强授课吸引力。另一方面，把“室内教育”与“室外教学”相结合。综合采用课堂教学、交流研讨、参观考察、示范体验、互动教学等方式，提高党员参与率。如，在延安培训期间，安排了8堂室外教学课程，在杨家岭、参议会旧址等地运用现场教学、激情教学方式，使党员对《论持久战》、陕甘宁边区民主政治建设等内容有了深刻而生动的认识。此外，还注重把“专家授课”与“现身说法”相结合，邀请农工党中央专家学者和其他党派老领导授课，并鼓励主副委、老党员、优秀党员带头讲课，以自身经历讲解党派知识和党派工作，极大增强了学习培训的现实感和指导性。
三是高标准组织培训，确保培训质量。以培训质量为核心，坚持用“三高”标准组织培训。高标准选择培训机构，如2012年选择中央社会主义学院，2014年选择延安干部管理学院，2015年选择农工党中央干部培训基地。高标准制定培训课程，通过调研针对党员需求拟定课程，既学习中共中央重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，又学习政党制度、参政党理论；既学习宏观经济形势、外交政策，又学习协商民主和参政议政等。高标准聘请授课老师，坚持邀请国内高水平、高知名度的专家授课，提升教学层级和档次，先后邀请了齐续春、曲星、孙信、游宏炳、曲凤宏等30余名专家教授授课。
四是注重学思结合，强调成果转化。培训之初，对党员布置任务，要求结合自身情况查漏补缺，力图在培训中解决自身突出问题。培训中，注重老师与学员、学员与学员之间的讨论交流，引导学员思考问题。培训结束，要求领导干部带头撰写心得体会，梳理总结培训收获，并鼓励将培训收获应用于日常工作。据统计，农工党重庆市委及区县级组织出版心得体会论文集10余部，在《人民日报》、《中国统一战线》、《前进论坛》先后发表文章20余篇。
增共识 谋发展 保障培训效果
一是政治共识持续增进，政治把握能力进一步提升。经过学习培训，广大党员能够更加自觉、更加坚定地在重大问题上与中共中央、中共重庆市委保持一致。对中国共产党的核心领导地位、中国特色社会主义道路、统一战线和多党合作事业、农工党党章党史等内容，理解把握更深入、更全面、更准确，政治认同感、政治敏锐性、政治鉴别力不断增强，更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
二是履职意识持续增强，参政议政能力进一步提升。广大党员通过学习培训释放出履职热情，扎实开展调研，在各种参政议政平台发出好声音，传递正能量。仅2015年，市委组织党员形成33项重要成果，其中3项成果获农工党中央表彰；提出36条建言意见被国家和重庆市有关部门吸纳，撰写57件社情民意信息被全国政协、农工党中央及重庆市政协采用。区县骨干党员，紧紧围绕当地党委、政府中心工作开展调研建言，形成一批有价值、有见地、有影响的参政议政成果，促进了当地经济社会发展。
三是传承意识持续增强，合作共事能力进一步提升。在学习培训中，广大党员重温历史、追忆先贤，深入学习农工党党史党章，传承性、认同性、一致性不断增强，达到了以史育人、以文聚人的效果，培育了党员知党、爱党、兴党的抱负和情怀。广大党员更加自觉地接受中国共产党领导，更加积极地参与到政治协商和民主监督中去，切实与中共党组织密切合作、真诚合作，在合作中当诤友、做挚友，在共事中显合力、有建树。
四是规矩意识持续增强，组织领导能力进一步提升。一批中青年党员领导干部特别是区县级组织负责人，在学习培训后，积极落实民主集中原则，主动参与集体领导，模范遵守议事规则，规矩意识不断增强，工作效率不断提升，对统一战线和多党合作工作规律的运用更有自信，贯彻落实有关政策措施更有底气，推进本级党务工作更有担当，促使党员力量得以凝聚，组织活力得以释放，党派特色得以彰显。顺利完成今年区级组织换届工作，为明年市委换届作好了准备。
五是责任意识持续强化，解决自身问题能力进一步提升。通过学习培训，农工党重庆市委和区县级组织建立起目标考核、年终述职、党内监督、谈心活动等多种机制，形成“发现问题-解决问题-建立制度”的完整链条。截止目前，仅市委机关就健全完善近30项工作制度，例如设立主委接待日制度，密切联系基层党员；建立主副委牵头专委会课题制度，提高课题调研的质量和成效等等。(杜黎明，农工党重庆市委会主委)
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