牛广明：与时俱进 巩固成果 扎实推进学习实践活动深入开展
来源：农工党内蒙古区委会 时间：2015-08-17 00:00:00 编辑：胡文生
中国特色社会主义，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。按照中共中央统战部和各民主党派中央要求，在民主党派开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是增强民主党派及其成员中国特色社会主义政治共识的有力举措和强力牵引。
今年是全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开启之年，以习近平同志为总书记的中共中央提出“四个全面”的战略布局，是参政党履行职能、发挥作用的重要指南，为农工党深入开展学习实践活动指明了根本方向。今年，恰逢中发〔2005〕5号文件颁布10周年、农工党成立85周年、邓演达烈士诞辰120周年、卢嘉锡诞辰100周年、农工党自治区委成立30周年，这些节点为我们正在开展的学习实践活动提供了生动载体。
农工党内蒙古区委会根据农工党中央安排和部署，精心策划学习实践活动内容形式、内涵外延，引领各项工作稳步推进。两年多来，学习实践活动成效显著。
一、谋好局开好篇，扎实开展活动，多种形式发挥引领带动作用
（一）制订方案规划，加强组织领导。
开展学习实践活动时间跨度长、目标任务重。农工党自治区委自2013年10月起正式启动学习实践活动。去年，成立领导小组和工作机构，加强活动领导；审议通过《工作方案》、《工作规划》，使活动开展有章可循。确定领导班子成员分工职责，加强工作联系，分头推进活动开展。
（二）做到“三个到位”，夯实活动基础。
一是做到指导发动到位。在主委会、常委会、全委会、专委会和各类工作会议上，对活动进行思想宣传、组织动员和指导发动，使各级领导班子成员、骨干队伍、基层党员明确学习实践活动的重大意义、目标任务、重点内容和基本要求。各级组织积极响应、迅速行动，结合自身实际，相继启动学习实践活动；二是做到举措落实到位。认真分析总结“树立和践行社会主义核心价值体系”和“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”两次主题活动经验，积极对成果加以运用、提高和创新，努力做到坚持学习与认真实践相结合、思想教育与发挥作用相统一、增进政治共识与提高履职实效相促进；三是做到氛围营造到位。在门户网站和《内蒙古农工》开辟专栏，刊载优秀稿件，交流信息、增强指导、促进工作；举办“中国梦•农工情”主题演讲、征文活动和“学精神、学党章、学党史”知识竞赛，造势烘托氛围。
（三）注重“两个丰富”，扩展学习内容。
一是注重丰富学习内容。结合重大活动、重大事件、重要讲话加强学习。例如，学习中共十八大和十八大以来历次会议、习近平总书记系列重要讲话、全国和全区“两会”、中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，用以统一思想认识，找准履职重心，提高自身建设水平；二是注重丰富学习方法。一方面通过学习班、培训班、专题讲座方式，以及党员乐见、知识性强、参与度高的竞赛、答题等活动，认真学习理论知识、党章、党史和优良传统，深化广大党员对中国特色社会主义理论体系的认识，巩固共同的思想政治基础。另一方面将书本学习和现场学习相结合，先后组织委员赴广东省邓演达纪念园和广州农民运动讲习所、重庆市农工党中央机关旧址陈列馆和特园参观学习，实地接受农工党史和革命传统再教育，增强理想信念。
（四）抓好“五个坚持”，注重实际成效。
以抓好“五个坚持”，凝聚广泛共识和力量。一是坚持以“中国梦”为引领，加强政治引导。响应农工党中央号召，组织开展“中国梦•农工情”演讲和征文比赛。15位选手参加演讲比赛，前3名获奖者代表我区参加农工党中央总决赛并获优胜奖。在征文比赛中征集参赛稿件17篇，两篇稿件分获农工党中央“中国梦•农工情”征文一、二等奖。通过生动形式开展的“中国梦”基本内涵和目标追求的宣传教育，加深了广大党员对“中国梦”的理解和认同。二是坚持以“学精神、学党章、学党史”知识竞赛为载体，增强责任使命感。“学精神、学党章、学党史”知识竞赛是农工党中央在学习实践活动中期阶段部署的重要活动。来自农工党全区的13支代表队39名选手参加农工党自治区委举办的竞赛活动，竞赛以强大的现实感染力、身处实境的体验感，对广大党员进行了一次富有实效的中国特色社会主义教育。尤为可喜的是，前几天农工党内蒙古代表队在农工党中央郑州赛区举办的“学精神、学党章、学党史”知识竞赛决赛中入围前三，获得前往上海参加全国总决赛的资格。三是坚持以“重大活动”为契机，深化优良传统教育。参加人民政协成立65周年纪念活动，选送书画作品参展农工党中央“庆祝中华人民共和国成立65周年暨人民政协成立65周年——美丽中国书画展”，作品被农工党中央书画院收藏。在《中国网》人民政协频道、自治区政协办公厅、《内蒙古政协》杂志社等开展的征稿活动中，征集报送稿件16篇。两名党员的论文荣获自治区政协优秀论文奖。响应农工党中央号召，在全区开展为农工党一干会址维修和布展工作缴纳特别党费活动，党员缴纳的92555元特别党费上缴中央。四是坚持以“理论研究”为抓手，夯实思想基础。加强理论研究工作力量，成立农工党内蒙古区委会参政党理论研究小组；根据农工党中央和中共自治区党委统战部年度计划，认真开展理论课题研究。2013至2014年报送农工党中央理论研究论文19篇，其中3篇获优秀成果三等奖；报送中共自治区党委统战部理论研究论文7篇，其中1篇获优秀成果三等奖。区委会获农工党中央“2014年理论研究先进组织工作奖”。五是坚持讴歌时代楷模，发挥表率作用。在农工党全区兴起培育和践行社会主义核心价值观热潮，一批先进党员和感人事迹涌现出来。有28年投身遗体器官捐献事业的七旬党员张普照，有“全国三八红旗手”、兵妈妈代表陶迎春，有“医疗援非”的白衣使者其其格，等等。这些榜样为农工党内聚人心、外树形象做出了积极贡献。
二、加强组织建设，注重人才吸引，全面深化实施“人才强党”战略
（一）注重组织发展，保持有序态势。
加强后备干部队伍建设和实施“人才强党”战略紧密结合，保证组织发展健康有序进行。截止目前，全区党员总数达2663名，组织发展的质量、数量和速度位居自治区各民主党派前列。
（二）组织机构健全，科学化程度高。
把市级组织建设作为重点，配合农工党中央研究室开展市级组织机关建设情况书面调研，完成数据翔实的调研报告。配合农工党中央组织部，就基层组织建设、保持界别优势、领导班子成员任期制问题，深入包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市进行工作调研。全区农工党组织机构实现全覆盖，农工党成为唯一在自治区12个盟市建立组织的民主党派。目前，辖有34个组织。
（三）注重党员培训，提高素质能力。
紧紧围绕学习实践活动主题，加大培训力度，有计划选派各级组织领导班子成员和骨干党员参加有关方面举办的各级各类培训班，同时加强自有培训和以会代训。2014年，首次走出内蒙古，在浙江大学举办培训班，把实施“人才强党”战略落实到具体行动中。两年多来，累计培训党员380多人次，占党员总数的14%。
（四）班子梯队建设，取得满意成效。
做好后备干部梯队建设工作，在农工党自治区委六届四次全会上，推荐农工党自治区委领导班子后备干部，提前为换届储备人选。按照有关部门要求，建立农工党自治区委领导班子、市级委员会领导班子和全区厅级、处级干部名册，摸清党内高中层党员底数。
（五）设置专门机构，发挥各界优势。
根据党员界别分布现状，调整、增设专门委员会机构，设置9个专门委员会，结合工作需要及时对部分专门委员会组成人员进行调整，使专门委员会成员具有专业突出、界别清晰、结构合理的特点，成为参政议政工作的主要中坚力量。
（六）新建市级组织，做好筹建工作。
按照农工党中央关于研究制定新建省辖市级组织发展规划要求，制定《新建市级组织发展规划》，推进新建市级组织工作。在中共自治区党委统战部支持下，通辽市、乌兰察布市、巴彦淖尔市3个农工党市级组织正在积极筹建中。
（七）适应党务需要，开展党内监督。
适应党内监督工作需要，根据党章规定，在农工党自治区委六届五次全会上，成立了监督委员会。监督委员会成立后，认真履行党章赋予的职责。一是加大监督委员会宣传力度，让广大农工党员了解认知参与监督委员会工作；二是加强党章宣传，教育党员强化党性原则、增强党纪意识、形成守章观念；三是开展学习考察活动，组织监督委员会成员赴农工党福建省委虚心学习请教；四是结合工作实际，制定监督委员会2015年工作计划。
三、围绕中心工作，服务发展大局，积极参政议政履行政治责任
在学习实践活动中，强化参政党政治责任，以中共十八届三中、四中全会精神为指导，就全面深化改革、依法治区和自治区“8337”发展思路积极议政建言献策。
（一）参与协商民主，充分发挥作用。
在年初自治区政府召开的《政府工作报告》征求意见座谈会上，结合自治区年度中心任务提出有分量的建议。2013年提出的加强畜禽饲料添加剂安全管理等建议被采纳；2014年提出的发展老龄事业、探索建立生态补偿机制等意见建议，受到重视；2015年提出的做好牲畜重大传染病、人畜共患病防控工作等意见被采纳。3年来，累计提出意见建议37条。2014年底，在中共自治区党委召开的“党外人士民主协商座谈会”上，就经济新常态下加快推进能源产业转型升级、完善“十个全覆盖”等提建议、献良策，受到王君书记的首肯和重视，要求有关部门积极吸纳有益建议。
（二）立足参加单位，建言献策出力。
把握决策定位，围绕自治区经济社会发展重大问题，在“两会”上建言献策出力、反映人民意愿。3年累计提交集体提案79件（其中转来信3件），作大会发言4次，提交书面大会发言12件。这些提案和大会发言抓住了发展中的关节点，对推动落实自治区“8337”发展思路、打造北疆亮丽风景线起到了积极作用。此外，农工党自治区政协委员在“两会”上提交个人提案114件（其中转来信6件）、大会发言5件。担任全国人大代表、政协委员的党员，在全国“两会”上参政议政，提出事关国家、自治区发展的重大意见建议14件，展示了农工党的风采。农工党内蒙古区委会的两件提案、自治区政协委员的1件提案获自治区政协优秀提案表彰。
（三）创新工作机制，深入调查研究。
把调查研究作为参政议政的成事之基，领导班子成员率先垂范，深入基层和一线开展联合调研、开展政协农工党界别调研，为参政议政提供第一手资料。2012至2014年度共完成调研报告19篇，提交中共自治区党委，为科学民主决策提供重要参考。配合农工党中央，开展城镇化过程中流动人口长期均衡发展和人口融合同步调研，形成3篇调研报告，提交农工党中央。区委会荣获中国农工民主党优秀调研报告组织工作奖，提交的4篇成果分别获中国农工民主党优秀调研报告奖二、三等奖。党员的1篇调研报告获中共中央统战部全国统战理论政策研究创新成果奖二等奖、中共自治区党委统战部全区统战理论政策研究和统战工作实践创新成果特别奖。区委会3篇调研报告获农工党中央优秀调研报告奖一、二、三等奖。
（四）广泛组织动员，反映民意社情。
注重社情民意信息直通车作用，把社情民意信息工作纳入领导班子议事日程，推动社情民意信息工作提水平、上台阶。截至目前，在全区农工党组织的大力支持下，编辑《农工党内蒙古社情民意信息》137期，全国政协办公厅采用13期、农工党中央采用20期、自治区政协采用76期，自治区领导批示6期，中共自治区党委办公厅采用8期、自治区政府有关部门复函5期、自治区和呼和浩特市政府有关部门领导批示8期。特别是主要领导《应建立病害动物无害化处理长效机制》所反映的问题，在自治区十二届人大常委会十二次会议通过的《内蒙古自治区动物防疫条例》中得到采纳，国务院办公厅出台《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》。党员《应尽快开展新生儿听力和基因联合筛查》得到国家有关部门的回应，2014年11月国家卫生计生委、中国残联决定在内蒙古自治区等省（区、市）开展贫困地区新生儿疾病筛查项目。区委会荣获农工党中央全党反映社情民意信息工作先进集体称号和自治区政协社情民意信息工作先进单位二等奖。
四、发挥界别优势，造福社会大众，树立民主党派良好社会形象
在学习实践活动中，以“美丽内蒙古、健康内蒙古”为社会服务主线，强化和践行民主党派社会责任，助力团结富裕和谐进步内蒙古建设。
（一）开展“两周”活动，做好主题宣传。
两年多来，围绕年度主题，持续开展第6—8届“中国环境与健康宣传周”、第25—26届中国“国际科学与和平周”活动，使这两大主题鲜明、受众广泛、影响大、反响好的社会公益活动更加深入人心。
（二）加强联合合作，打好自主品牌。
配合农工党中央，实施“促进蒙中医药服务大众”项目，走进社区普及蒙中医药健康知识，推广蒙中医药文化和医疗、保健、预防、康复技术，造福社区居民。
争取农工党中央社会服务部支持，启动“杏林春雨计划行动”。主办“中国农工民主党杏林春雨行动内蒙古自治区小儿脑瘫救助活动”，当年筛选2岁以上符合条件的脑瘫患儿25名，免费资助治疗。
创建“健康环保科技行”自主社会服务品牌，组织专家学者、爱心人士深入农村牧区、居民社区、机关学校开展医疗义诊、捐资助学、扶困助残、爱心献血和送文化、送科技等社会服务活动，为百姓做实事、办好事，扩大了农工党的社会影响力，增强了组织的凝聚力。区委会被农工党中央评为社会服务工作“先进省级组织”。
（三）加强社会服务，保持鲜明本色。
区委会一以贯之关注自治区生态建设，启动“农工世纪林（草）二期工程，建设绿色家园。转变社会服务方式，发挥自身优势，建立定点帮扶医院和乡镇卫生院，实施定点帮扶，助推医院发展。参与评选感动内蒙古人物公益活动，弘扬社会正义，农工党党员张普照发起组织的呼和浩特市红十字会遗体器官捐献志愿服务队被评为第五届感动内蒙古提名人物。面对不幸天灾，在四川、甘肃、云南等地发生强烈地震灾害之际，发扬人道主义精神，伸出援助之手，积极捐款捐物，支援抗震救灾。
五、全党积极动员，广泛参与活动，为下一步工作打好坚实基础
开展学习实践活动，是贯穿2013年—2017年农工党的一项重要工作。全区各级农工党组织落实农工党中央、内蒙古区委会工作要求，有计划有步骤有特色开展活动，中期阶段成效总体令人满意。
（一）活动有序进行，工作顺利开展。
开展学习实践活动，既有中共中央对民主党派的热切期盼，也有民主党派自身发展的主客观需要。体现出民主党派在中国特色社会主义伟大事业中的价值所在。全区各级农工党组织把开展学习实践活动作为重要政治任务，高度重视，积极响应，制定完善的工作规划和阶段性主题，做好组织实施。活动有序进行，表现出开局良好、中期顺利、后续可期的特点。为了促进工作交流，今天会议上将选取部分组织和党员代表作典型经验、感人事迹介绍。希望参加会议的同志认真听取、积极吸纳有益经验。
（二）落实中央部署，扎扎实实推进。
农工党中央办公厅5月份印发2015年开展学习实践活动工作计划，明确了任务书、路线图、时间表。全区农工党各级组织要结合有关文件精神，突出重点、有的放矢，抓实事、重实干、出实效，确保学习实践活动更有针对性、时效性和可操作性，继续推动学习实践活动在农工党全党范围内深入开展。
同志们，在农工党中央和中共自治区党委领导下，在中共自治区党委统战部指导帮助下，在农工党全区各级组织和广大党员共同努力下，全区各级农工党组织学习实践活动取得中期阶段成果、积累了一定经验。我们要在取得成绩的基础上，按照农工党中央要求，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略思想和战略布局，继承和发扬农工党优良传统，不断增强广大党员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实承担起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽而做出我们民主党派应有的新贡献。（牛广明）
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