牛立文:高举中国特色社会主义伟大旗帜 大力推进协商民主发展

牛立文亲自部署“协商民主”理论研究课题,作为农工党安徽省委会学习实践活动的重要理论学习内容

牛立文前往定点帮扶对象金寨县包畈村检查指导,此项帮扶工作是农工党安徽省委会学习实践活动”的重要实践部分
20世纪80年代以来,西方的政治理论界逐步将目光瞄向“协商民主”这一重要政治理论研究领域,并逐渐形成了一股研究协商民主理论的浪潮。20世纪90年代以来,中外学者逐渐将西方的协商民主理论介绍到中国,开始了“东渐”的道路。特别是近年来,国内的学术界和政界出现了一股“协商民主热”,许多学者将其与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度联系起来进行研究,以此为基础的学术观点和著作不断出现,可谓是“百家争鸣”。
2012年召开的中共十八大首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度。2013年召开的中共十八届三中全会明确指出,“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现”,要“推进协商民主广泛多层制度化发展”,进而“构建程序合理、环节完整的协商民主体系”,并且特别强调要“发挥统一战线在协商民主中的重要作用。完善中国共产党同各民主党派的政治协商,认真听取各民主党派和无党派人士意见”以及“完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度。”这些都充分展示了中国共产党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果,集中体现了中国共产党在中国民主政治制度选择上的道路自信、理论自信和制度自信,彰显了顺应民心,坚定不移地推进全面深化改革特别是政治体制改革的决心和信心。
建立健全“中国化”的协商民主理论体系,更好地运用“社会主义协商民主”这一重要理论武器,可以有效抵御西方敌对势力的“西化”、“分化”图谋,更好地为我国的社会主义政治文明的发展发挥积极作用,为经济建设等其他领域的更好更快发展打下坚实的政治基础和理论基础;因此,我们需要深入研究西方协商民主理论与我国社会主义协商民主的区别,汲取西方协商民主理论的“营养”,进而更加丰富和完善中国特色社会主义的民主理论,更加完善中国特色社会主义的民主实践。
在我国的政治实践中,从国家制度层面到基层治理领域,存在着丰富的协商民主政治实践,例如人民政协制度、立法听证、民主恳谈等等,这些制度形式不同程度、不同侧面反映了协商民主的特征。中共十八大以来,国内外研究和发表的有关协商民主的理论文章不计其数,可以说是见仁见智,视角、观点各有不同,其中许多具有探索性、开拓性、前瞻性的理论成果。丰富的实践也表明,参政党在协商民主制度中地位和作用有其他渠道无法比拟的特殊性、优势。本着学习与借鉴、创新与实践、继承与发展的工作方式,农工党中央参政党理论研究安徽点编写了《协商民主理论与实践研究》一书,旨在探索如何发挥参政党在协商民主制度中的作用,如何提高参政党在协商民主制度中的地位。
实践是检验真理的唯一标准。践行社会主义协商民主是一项长期而又艰巨的战略任务,既需要坚持不懈的理论研究,也需要持之以恒的实践探索。随着我国国家治理体系和治理能力的不断发展和提升,社会主义协商民主的水平和质量会进一步得到提升,中国特色社会主义的政治发展道路必然会越走越宽广。
(作者为安徽省政协副主席、农工党安徽省委会主委)
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