改革开放以来，中央支持民营经济和民营企业的基调始终没变，并不断加大支持民企的政策力度。近年来，在一揽子纾困政策支持下，我国大量民企经受住了经济下行压力和疫情等多方考验，渡过了生死危机。当前，以美国为首的西方国家在政治上、经济上、军事上对我国进行全面封堵，给我国的政治稳定、经济发展、国家安全带来了前所未有的巨大困难。为应对世界百年未有之大变局，国家层面做出了一系列重大政策调整，突出问题导向，清除发展障碍，营造良好环境，推动民营经济发展。然而，民营经济多年来所面临的所有制歧视、投资安全性、政策稳定性、融资难融资贵等诸多问题还未得到根本扭转，不少政策难以走过最后一公里，其收效大打折扣。因此，当务之急是要推动支持民营经济的各项政策措施落地见效，让民营企业轻装上阵,在激烈的市场竞争中发展壮大。为此，建议：

一是要深化要素市场化配置改革，依法保护民营经济在使用生产要素、享受支持政策等方面的平等待遇，为民营企业平等参与市场竞争提供法律保障，构建起扶持民营企业健康发展的制度基础。破除各种隐性壁垒，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种不合理规定和做法，进一步拓展民营企业在准入领域的生存发展空间；要以减税降费为重点，坚决清理规范涉企收费，进一步优化政务环境，推行“一件事一次办”“全程网办”等集成化服务，破除各种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，努力为民营企业降门槛、减手续、添动力；要以规范经济领域的行政执法为重点，完善市场经济法律、法规，提高司法效能，进一步优化市场法治环境。全面有效保护民营企业合法权利，健全以公平为核心原则的产权保护制度，确保企业经营者的人身安全和财产安全，稳定市场主体预期，提振市场主体信心，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

二是要建立和完善民营企业、民营企业家个人的风险控制和保险机制。市场经济风险无处不在，建立和完善民营企业、民营企业家个人的风险控制和保险机制，能够回避和控制、降低民营企业、民营企业家个人的经营风险，有助于民营企业家免除后顾之忧专心经营、勇于创新，有利于民营企业健康发展，也有利于社会稳定。要制定切实有效政策鼓励民营企业、民营企业家积极投保，这不但有利于保险业发展，也能够通过保险公司关注投保人的经营状况及时向业户提出警示，免除或降低民营企业经营风险，回避重大经济损失。

三是要制定并出台针对各级政府支持民营企业发展政策落实情况的考核办法，并组织专班定期或不定期检查各地政策执行情况，评估政策效果，督促各地政府完全彻底落实中央政策，使支持民营企业的各项政策走过“最后一公里”，执行过程不变味、不走样，取得圆满实际效果。同时要创新金融机构服务中小企业成效考核激励机制，引导金融机构把业绩考核同支持民营经济发展挂钩，进一步优化中小企业融资环境。完善融资担保体系，加快推进中小企业信用信息平台建设。鼓励科技型中小企业上市融资，切实解决融资难、融资贵问题。新设立的北京证券交易所明确定位服务于中小企业，鼓励中小企业做大做强。要紧紧抓住这一利好机会，在“专精特新”上下功夫，争取有所作为。

建议承办单位：工业和信息化部、国家发改委