随着我国高等教育的快速发展，全国高校毕业生人数逐年递增，从2013年开始，高校总毕业生人数突破700万大关，2020届高校毕业生更达874万人再创历史新高。同时，随着我国经济发展进入新常态和经济结构的调整，市场上对于劳动力的需求已不如当年旺盛，对仍在扩大的大学毕业生群体的就业造成更为严峻的挑战，几乎每年都爆出“史上最难就业季”。

当前，越来越多的企业看重高校应届毕业生的实习经历，实践锻炼成为高校应届毕业生获取就业机会或更高就业质量的“加分项”。但企业实习机会“僧多粥少”，利益驱动下，付费实习应运而生，并逐步发展成为灰色甚至黑色产业，严重扰乱大学生就业市场，亦成为欺诈金钱的土壤。

一是加重就业“内卷”，割裂社会公平。一些人力资源公司或机构人员，通过自有平台、公众号，甚至在闲鱼、淘宝网站等第三方平台，以或明或暗的方式提供付费实习服务链接，明码标价实习“内推”，“2万元一个实习岗”“互联网大厂实习5万包OFFER”“实习证明加4万”。为了让简历“更好看”，许多高校应届毕业生不得不接受高昴的付费实习价格。把公平竞争变为赤裸裸的金钱关系，加重了就业市场的“内卷”，加大了社会就业焦虑，抑制了普通家庭学生就业上升通道，增强了社会阶层固化。

二是骗局欺诈学生，受损投诉无门。中介机构将“付费实习”分为“付费内推”“付费课程+就业推荐”“付费刷远程项目”等多种业务类型，向大学生收取高额费用，但提供的所谓实习工作通常与承诺极不相符，缴了“智商税”仍然没找到实习的情况更是比比皆是。而与此同时，腾讯、美团、普华永道、中信证券等多家名企都曾发布声明，称未与任何第三方机构合作，招聘过程不收取任何费用。

因此，付费实习“黑产”不容忽视，建议采取措施净化大学生就业市场，促进良性公平竞争。

一、由国家教育、人社等有关部门，出台大学生实习指导意见等文件，指导全国各省（区）规范当地学生实习市场。各地人社部门牵头，建立当地权威统一公开透明的实习信息发布平台。建立分类的实习招聘录用程序和可操作指南。严禁收费提供实习行为，设立投诉举报有效受理途径。

二、开展实习就业市场网络专项监管行动，严打付费实习“黑中介”。指导行业、企业启动自查，追究“内鬼”违法问题。

三、指导各省（区）层面出台有关措施，在国有企事业及行政机关单位建立大学生实习见习制度，为未就业大学生提供增强职业技能和社会实践能力的机会。鼓励社会体制外机构实体向大学生提供实习岗位，有条件地方的可拨付专项经费给予补助。

四、完善高等教育质量保障体系，加大对学生实习实践的监督和管理力度。强化高校对大学生就业指导教育，保障实习效果和学生实习的权益保护等问题。做好宣传工作，帮助学生校准价值观，提高辨识能力，戳破实习骗局。强化校企对接，挖掘实习资源、拓展实习及就业空间。