全国人大通过《黑土地保护法（草案）》审议，规定国家将“黑吉辽内”三省一区的黑土地纳入统筹保护。国家七部门联合印发了《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》。东北地区一定要从保障国家粮食安全这一“国之大者”的战略高度，充分认识黑土地保护的重大意义，大力加强东北黑土地保护，全面提高国家粮食安全供给保障能力。目前，黑土保护利用还存在一些问题，如全民保护好“耕地中的大熊猫”的意识还没有形成，政治监督和专项监督还需进一步加大力度，珍贵稀缺的黑土地产业开发利用还不够等问题。为此，建议：

1.东北地区加快制定黑土地保护实施细则，保护好“耕地中的大熊猫”。按照国家将要实施的《黑土地保护法》和《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》要求，东北地区应抓紧制定细化新时期黑土地保护相关实施细则，与国家将要出台的法律法规标准体系有机衔接，既体现一般性，又突出特殊性，为黑土地保护各项工作开展提供依据。同时，东北地区要大力加强黑土地保护法律法规的宣传和教育，形成全社会关心保护“耕地中的大熊猫”的浓厚氛围。

2.国家加大黑土地保护政策支持。将与黑土地保护相关的行业纳入财政补贴、税收和电价优惠、信贷支持范围。加大农用薄膜回收处置、废弃菌袋膜和菌糠回收利用、秸秆综合利用、畜禽养殖粪污资源化利用、农药化肥包装废弃物回收处置、有机肥使用等方面的政策支持，固化为法律条款，形成良性正向引导机制。

3.国家进一步重视和统筹黑土地经济品牌的培育。依托东北珍稀的黑土地资源，积极发展黑土地经济，打造黑土地生态优势品牌，发展黑土地产业，尤其是以绿色农业为契机，积极抢占黑土地保护的国际市场话语权，大力打造黑土农产品绿色发展的世界品牌，让东北“黑土地”加快全面振兴全方位振兴。

4.国家强化政治监督手段加大问责力度。东北平原拥有典型黑土耕地面积达到2.78亿亩，是守住18亿亩耕地红线中的关键部分。黑土地保护不力直接影响粮食生产、农业发展，对东北地区生态安全和国家粮食安全构成巨大威胁。目前存在着黑土地保护和治理不力的突出问题，保护黑土地刻不容缓，必须将监督的站位提升到确保粮食生产安全、推进农业现代化、实现乡村振兴的战略高度，强化国家政治监督和专项监督，精准规范用好问责利器，压实党委政府主体责任，推动党委政府提高治理效能，为守住稀缺的黑土地资源提供强有力的保障。