发展油茶产业是党中央、国务院站在保障我国粮油安全、促进农民增收致富的战略高度作出的重大决策。中央和地方政府对油茶产业发展出台多项优惠、扶持政策，先后出台了18个政策文件。2019年习近平总书记在全国“两会”期间提出“油茶是个好东西，要大力发展好油茶产业”。衡阳作为全国排名首位的主要油茶产品生产基地，很有必要建立一个国家级检验检测中心。

建议理由如下：

一、我国食用植物油供需矛盾日益增长，油茶产业的发展势在必行

我国食用油供需矛盾的日益突出和人民生活水平的不断提高，油茶的价值得到重新认识，为茶油行业带来了源源不断的市场需求。据统计， 2018/2019年度食用植物油供需缺口147万吨，而国产原料生产的食用植物油产量不足40%，每年需要大量进口，为缓解供需矛盾，国家把油茶产业的发展列为国家重点发展产业，也是作为一项乡村振兴、助推精准扶贫的工程。因此，为维护国家粮油安全，促进脱贫攻坚，提高人民群众健康水平，油茶等木本油料产业发展趋势成为必然，而油茶国检中心的建设作为保障油茶产品质量的技术支撑服务平台也顺势而生。

二、保证和提升油茶产品质量，配套的国家级检验检测技术平台的建设成为产业发展必要条件

油茶是一种综合利用价值极高的经济树种，主要产品为茶油。随着油茶科研工作的深入和新成果的全面推广，我国油茶产品新技术、新工艺，精深加工方法和副产品综合开发利用技术进一步成熟，油茶籽利用程度接近100%，资源利用水平不断提高，同时也暴露了产业发展中的一些问题：一是在整个市场中，流动着伪质茶油，变质伪劣、掺假掺杂现象时有发生；二是重金属、苯并芘、溶剂残留等质量安全指标超标严重危害着人民的健康。三是在伪劣茶油有效定性和定量检测、茶油籽深度开发与利用、产品标准及时制定与更新等方面，面临着技术支撑不足及产品检测的需求日显突出等困境。

三、油茶产业为衡阳的传统优势产业

衡阳具有两千多年的油茶种植史，千年的传承与发展，为衡阳油茶产业打下了坚实基础。衡阳市基本形成三大油茶产业集群，截止2020年在种植面积达447.21万亩（占全国总面积6.6%）、年产茶油6.98万吨（占全国总产量11.1%）、油茶年产值达219.17亿元、产值占全国18.9%均居全国地市级之首。油茶产业是衡阳的传统优势产业，其产业基础较好，符合市场监管总局办公厅关于印发《市场监管系统国家质检中心筹建验收工作程序》的通知（市监科财发[2021]111号）中（一）申报原则：优先支持传统产业改造升级领域。

四、在衡建设油茶国检中心的意义

湖南是全国重要的油茶产区，油茶产业是湖南重点培育的十个千亿农业产业之一。衡阳市又是湖南省油茶产业的核心地区。而且湖南省油茶产商品质量监督检验中心设在衡阳，另基于衡阳的地理条件、区位、油茶栽培历史、产品和技术等优势，在衡建设油茶国检中心有以下几方面意义：

一是可以更好的与国家的产业政策、产业发展方向相配套，为产业发展提供强有力的技术支撑和服务保障，进一步推进整个油茶行业集群集聚式发展；二是能方便油茶产业集聚区加工企业就近及时检测，缩短检测周期，及时发现问题，更促进企业进行技术创新，有效减轻企业人力、财力方面的负担；迅速、及时为企业生产和产品质量监管提供安全评估数据，保障生产安全和产品质量安全，有效快捷的服务油茶产业；三是油茶国检中心的建成将立足衡阳、覆盖全省、辐射周边省份,为油茶产业提供全面的检验、检测、研发服务,为油茶产业提质增效提供更为有力的技术支撑,对促进油茶产业健康有序发展、助推脱贫攻坚、助力油茶产业发展具有重要意义。

综合以上，在衡建设国家油茶产品质量检验检测中心是油茶产业发展的需要，衡阳作为全国的主要油茶产品生产地，有必要建立相应的国家级油茶产品检验检测中心，使全国油茶产品的种植、加工、检测、标准制订和信息平台中心，在全国油茶产品检测方面成为区域性中心，对整个油茶产业的发展形成深远的影响。