盐湖资源的综合开发利用，是推动全国钾肥、新材料、新能源多个重要产业发展，保障国家粮食安全和能源安全的重要基础支撑。2021年全国“两会”期间，习近平总书记参加青海代表团审议时提出“结合青海优势和资源，贯彻创新驱动发展战略，加快建设世界级盐湖产业基地”的重大要求，为盐湖产业发展锚定了新目标。在多年科技援青、省部共建以及重大科技专项的支撑下，柴达木盆地的盐湖资源开发取得了一系列成果。目前已建成我国最大的钾肥生产基地，重要的锂盐、纯碱生产基地和煤制烯烃项目产业基地，初步形成了一批从事基础研究（北京、上海等）和钾肥技术产业化开发（青海、新疆）的科研队伍，突破了一批具有国际先进水平关键技术，奠定了建设世界级盐湖产业基地的基础。

但目前仍存在着一些严重制约“建设世界级盐湖产业基地”的困难和问题：一是盐湖资源综合开发、循环利用的格局尚未形成。目前仅在钾、钠等市场前景好且易于开发的领域实现了规模开发，镁、锂、硼、溴开发也已得到有效开发，但高效低能耗的组装配套技术不足，尚未能形成一次性“吃干榨净”的相对完整的产业链。二是铷、锶、铯等稀有元素分离与提取关键技术问题未取得突破。目前的开发主要集中于钾、锂等市场前景好且开发成本低的元素，盐湖资源巨大价值未被充分挖掘利用，易造成盐湖资源部分浪费、重复开发等现象。三是科研力量未形成合力。由于地域和隶属机构的分割、国家层面的合作平台缺乏，各地企业、高校、科研院所的科研技术人员缺乏有效的交流与合作，不同领域的优秀人才很难取长补短、联合攻关，不利于综合重大成果的产生。

为此建议：

一、支持青海组建“盐湖资源综合利用技术创新中心”，并将其纳入国家技术创新中心序列。“国家技术创新中心”是科技改革的一项重大政策调整，是应对科技革命引发的产业变革、抢占全球产业技术创新高点、突破涉及国家长远发展和产业安全的关键技术瓶颈的重要力量。建议在“青海省盐湖资源开发工程技术研究中心”的基础上组建“青海盐湖资源综合利用科技创新中心”，进一步整合国内外优势科研资源，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题，促使盐湖资源综合利用技术创新和重大基础研究成果产业化。

二、支持青海创建盐湖资源综合利用和保护国家重点实验室。面向国家战略需求，支持盐湖资源综合高效利用重点实验室建成国家重点实验室，重点攻克制约国内盐湖产业发展和盐类资源开发的重大科学技术、基础理论等“卡脖子”问题，为建设“世界级盐湖产业基地”提供强大的科技支撑。

三、设立国家盐湖综合利用科技重大专项支持关键技术联合攻关。建议在目前国家科技部现有支持盐湖科研开发的项目基础上，从更高层次设立国家盐湖综合利用科技重大专项，吸引汇集全国专业技术力量，围绕盐湖资源综合利用和高效开发，持续推进钾资源可持续保障、镁资源多元化高值化开发、锂资源精深加工、卤水稀散元素高效提取等技术攻关，加强共性技术和先进技术的集成研究和转化应用。

四、支持青海参与国外盐湖资源开发和基地建设。通过公共外交途径，支持青海发挥在钾盐开发研究、项目建设方面的人才、技术和管理优势，参与刚果布等国家盐湖资源开发，实施“走出去”战略。强化东南亚钾肥基地技术研发，为钾矿的工程化以及废卤处理等提供更加完善的技术支撑，利用中老铁路开通契机，加大东南亚钾肥基地建设，为保障国家钾肥资源、保障国家粮食安全奠定坚实的基础。