“双碳”目标是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。进入新发展阶段以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展，到2020年，全国可再生能源发电量达到2.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比重达29.5%，有力支撑我国非化石能源占一次能源消费比重达15.9%。同时，出台《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》等政策，保障清洁能源及时消纳，加快了构建清洁低碳、安全高效的能源体系。特别是目前配套技术最成熟、运行效率相对较高、规模最大的青海版水光多能互补的清洁能源利用模式，既是改善能源结构、保障国家能源安全的有效途径，更是降低碳排放、推动生态文明建设的重要措施。但是，西北地区虽然光、风资源富集，可供建光伏、风力发电的土地较大，风、光电发电量占比已达20%左右，特别是青海风、光电发电量占比达到30%以上，发展前景良好。却因可利用水电资源较少、水电站规模小，受水光容量配比限制，丰富的风、光、热电能难以依靠水电平衡形成绿电得到利用，除青海省之外，陕甘宁新的新能源仍然依靠煤电来平衡，每年大约有2900亿千瓦时的混合电入网东输。严重制约了风、光、热电资源的大规模有效开发和绿电的形成，风、光、热等资源开发量不足1%。而水电资源充足的西南地区虽然风光资源充足，云南、四川、西藏水电占比均在80%以上，广西、贵州、重庆占比也在25%以上，相近的湖南、湖北也分别达到30%、50%。但受土地资源、日照时长等限制，风光利用率和电能转换效率远低于西北地区，发展风、光电潜力有限，用于平衡风光电能的绿色水电少，仅云南、四川两省每年就有约2500亿千瓦时的水电直接入网输出，对深度降低碳排放的贡献小。很有必要从国家层面规划建设《中国西部绿色能源典型示范区》，通过大范围水光互补，将西北的风光热电和西南的水电资源有效结合，形成中国西部的绿电长廊。这对充分挖掘西北地区风光热电资源潜力和低碳优势，显著提高西南地区水电资源的减碳附加值，进而使中国西部地区率先实现双碳目标，促进西部大开发形成新格局具有十分重要的意义。

为此建议：

一、规划建设西部绿色能源示范区。设立专项课题进行可行性研究，协调国家电网、南方电网及相关电源企业，研究制定西北风光热电和西南水电跨区域互补发展的规划方案，列入国家战略早日启动实施。作为国家能源革命、调整能源结构和实施双碳目标的重要内容，支撑“到2025年非化石能源占一次性能源消费比重提高到20%左右”的目标，促进西部地区率先实现双碳目标。

二、打造西部智能绿电长廊。开展在西部地区建设绿色能源示范区、跨区域水光互补运营相关技术研究攻关，加大智慧电网建设力度，推动“互联网+光伏”发展，实现“集中监控、远程诊断、实施维护”。

三、打造国家储能先行示范区。在青海等西部地区建设国家储能先行示范区，构建多元协同储能体系，促进西北风光热电富集地区储能产业发展。支持国内领先电池厂商在西部打造电化学储能设备，研发符合新能源发电特性的电池储能系统，建设风、光、热储一体化基地，遴选适用于清洁能源发展的储能技术，尽快实现储能系统在新能源发电产业中的大规模应用。