近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。为数字经济赋能是建设社会主义现代化强国的客观必然要求，有利于推动构建新发展格局，加快建设现代化经济体系，提升我国国际竞争新优势。

2022年1月12日，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》强调，要把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动我国数字经济健康发展；1月16日出版的第2期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》。《规划》明确了我国“十四五”期间推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，习近平总书记的重要文章，为我国数字经济发展方向提供了重要遵循。

当前，我国数字经济发展还面临一系列挑战和不足：一是数字经济发展制度体系不完备；二是关键数字技术基础研究较弱；三是社会数字素养普遍不高，数字领域中高级人才供应不足；四是产业数字化深度不够；五是江西等欠发达省份坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把数字经济作为推动经济高质量跨越式发展、构建新发展格局的重要战略支点，争取实现“弯道超车”，但基础设施建设、人才资源等方面欠账较多，亟待国家层面出台相关支持措施。

为认真贯彻落实国家“十四五”数字经济发展规划和习近平总书记关于数字经济重要讲话精神，紧抓数字化发展新机遇，打造数字强国，建议：

1.完善数字经济发展制度设计，加快数字管理规范化

一是加快数据立法步伐，重点关注数字资源确权、开放、流通、交易、安全等相关领域；二是加快推进数据要素市场化建设，构建政府、企业、社会“三位一体”的数据流通新生态；三是加强网络安全信息统筹机制、平台建设，建立安全可信的数据资源体系。四是破除行业和地域准入壁垒，激发各类市场主体活力。

2.构建新发展格局，推动我国数字经济布局科学化

一是把握江西等欠发达省份人力成本低、投入边际效益高的特点，在国家层面上出台政策激励措施，加快数字经济基础设施建设投入，助力“弯道超车”；二是鼓励欠发达地区构建柔性多元的数字经济领域人才引陪项目，加大对数字经济创新型科技人才的集聚力度，补齐人才短板；三是根据区域特点，制定差异化发展战略，优化数字经济嵌入方式、深度，提升传统产业产品附加值。

3. 推进数字技术与实体经济深度融合，加快产业发展数字化

一是加快新基建建设，构建智能高效的融合基础设施，培育数字经济土壤；二是逐步推动“三产”智能化转型，发展工业互联网，进一步挖掘5G在制造业领域的应用；发展数字化生活和服务业，打造“数字社会”“数字生活”和“数字政府”；加快农业数字化融合发展，推动城乡网络一体化建设。

4.发挥举国体制制度优势，加快数字技术“国有化”

一是持续加大数字领域的研发投入，补充我国关键核心技术和产业劣势，尽快解决关键技术、零部件和设备的“瓶颈”问题，重点攻关，补充基础研究不足；二是培育前沿领域，重视数字技术和各领域技术的交叉融合，加速未来产业孵化；三是推动以高校、科研院所为核心的产学研合作，构建数字创新联合体。

5. 大力提升全民数字素养，加快数字能力普及化

一是建立健全数字经济人才培养体系，弥补基础性数字技术人才缺口，提升全民数字素养，扩大数字人才“基数”；二是围绕数字经济领域基础研究、技术创新等设置新兴专业，增加云计算、人工智能等数字人才培养规模，加强数字经济领域前沿科学型和专业型人才培养，提高我国高端数字人才的竞争力水平。（史可系全国政协委员、农工党江西省委会主委、省科协主席）