魏琴代表:关于制定和修改汽车质量安全方面法规强化汽车质量监管的建议


一、我国汽车工业的基本情况

近年来,随着我国汽车工业的高速发展,全国每年新注册登记汽车2000万辆以上并不断增长。据公安部统计,2020年,全国机动车保有量达3.72亿辆,其中汽车2.81亿辆;机动车驾驶人达4.56亿人,其中汽车驾驶人4.18亿人。根据乘联会统计数据,截止2019年12月31日,已经具备工信部乘用车生产资质的车企共有128家,总产能3990.5万辆。然而,2019年我国乘用车销量达2144.44万辆,同比下降9.6%。也就是说,2019年中国乘用车产能利用率只有53.74%,将近一半的乘用车产能处于闲置状态。

面对激烈竞争,有的企业通过减少配置、降低高强度结构比例、节省防撞钢梁、采用普通钢替代高强度钢等措施降低成本,造成所生产的汽车安全性能下降,势必给人民生命财产造成很大损失。

二、产生这些状况的原因

目前我国执行的法规标准参考的还是60年代的欧盟标准,但欧盟标准早就提高了很多次了。国内的标准迟迟没有更新有多方面的原因,最主要的原因还是培育市场。国标要求气囊只要有一个就够了,正碰速度国标35km/h,欧盟64 km/h;欧盟有后碰追尾,国标没有;前偏置碰美国是驾驶员侧和副驾驶侧都测试,国内只看驾驶员侧。种种情况造成个别汽车厂家敢偷工减料的根源在于法规标准要求太低,并且在执行的过程中不严格,造成了厂家为节约成本而铤而走险。

三、建议

(一)全面提升我国汽车国标安全标准

为全面提高我国汽车质量,建议参照欧盟标准,结合我国实际,修改我国标准,与国际接轨,让老百姓拥有幸福感、获得感、安全感,也让我国汽车真正走出国门,成为世界名牌。

(二)成立专门机构加强对车辆质量监管

在国家和省级市场监管部门层级成立成立专门机构,引入第三方机构,开展包括车辆碰撞安全性、NVH、发动机系统匹配、车辆道路综合性能及可靠性、电磁兼容性(EMC)、各类零部件及材料的环境及耐候性等研发检测试验,确保汽车安全耐用。

(三)加大对不良车企处罚力度

对于检查出及3.15曝光的汽车质量安全问题,加大对企业处罚力度,使其因违法成本高而放弃偷工减料。

(四)鼓励车企进行整合

截止2019年12月31日,已经具备工信部乘用车生产资质的车企共有128家。为提高车企生产效率,有必要鼓励将128家车企整合成一定数量,比如20家左右的大集团,避免车企减质减配无序竞争。

(五)编制电动汽车安全国家标准

目前,我国电动汽车发展之势迅猛,很多资本都进入了这一领域。街面上行驶的电动汽车质量良莠不齐,有的还存在一定的安全隐患。因此,有必要针对电动汽车构架,特别是电池安全,制定生产技术及安全标准,规范电动汽车生产市场,提高中国电动汽车质量和品质。



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