2018年全国教育大会后，新时代深化教育体制改革的号角已经吹响。中共中央、国务院先后出台了一系列的政策文件，特别是2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育改革的力度前所未有，彰显了国家教育改革的决心。

但从现实情况看，面对目前我国大部分地区普通高中仅仅50%左右升学率的现状，“双减”政策等措施，并未从根本上改变学生的升学压力，减轻中国家庭的“教育焦虑”。“考高中比考大学还难”的现实，对全体中小学生以及他们的家长构成了巨大的精神压力。

显而易见，“双减”等政策措施，治标不治本，要缓解“教育焦虑”，关键在教育体制改革。我国从1986年开始实施九年义务教育至今已有30多年，尽管取得了很大成效，但随着我国人口状况的变化和社会经济的巨大发展，九年制义务教育已经不适应我国现代科技与社会发展的需要，不符合我国人口增长的基本规律，因此，尽快推进义务教育体制改革，将教育体制改革上升到提高国家综合竞争力和民族复兴的战略高度来对待，形成一套具有中国特色的教育体系势在必行。

由此，我们建议：

1，缩短学制，取消中考，普及高中

走出教育内卷必须从教育制度改革上入手，普及高中是必由之路。在具体的制度设计上，可通过调整课程设置与教材内容，把小学六年制改为五年制、保留初中三年制，普通高中三年制改为二年制，同时，把上小学的年龄推迟到7岁，实际上，目前实施的6岁上小学太早，不利于儿童身心健康的发展。实行小学到高中的十年制基础义务教育，比现行实施的九年制义务教育仅仅多了一年，就我国目前经济发展水平来说完全不是问题。更重要的是，实施十年制义务教育的知识储备，对于绝大多数高校来说已经足够了。除了缩短学制外，实施十年制义务基础教育改革，必须体现和突出基础教育的“基础性”，必须限制课程难度和考试难度，将目前的遴选型考试改为达标型考试，取消“初升高”的遴选式考试，把学习和考试压力推迟到高中阶段，可以减轻初中阶段学生升学考试压力，让初中学生在德智体各方面得到全面发展，这将有利于我国青少年的整体身心健康发展，有利于提升中华民族未来的整体竞争力。普及高中，赋予所有初中学生完成普通高中学习的同等机会，不仅体现了基本人权，更体现了以人民为中心的思想。把接受高等教育和职业教育的选择，从初中阶段推迟到完成普高教育之后，避免升学竞争和职业选择的低龄化，等到他们的心智较为成熟时，再来做出选择，这样更符合青少年的生长发育的自然规律，可以让更多有潜力的孩子做出适合自己的选择。只有这样，才可以从制度上彻底解决中小学的内卷，缓解中国家庭的“教育焦虑”。

2，取消或减少中等职业教育，大力发展高等职业教育

改变现有的中等职业教育窘境，从我国的国情出发，大力发展高等职业教育。事实上，伴随着科技创新和产业升级，未来工厂企业需要开“数控机床”的高级“蓝领”，而不是传统意义上的技术工人，初中毕业后就进入职业教育，学生的知识储备不足，达不到未来智能制造业需要高级“蓝领”的要求，不能满足我国的经济社会快速发展需要。因此，取消或减少中等职业教育，大力发展高等职业教育，是打造国家长远竞争力的基本前提，十分必要和紧迫。一方面，可综合位置、环境因素将现有部分有条件的职业高中转化为普通高中，为普及高中创造条件；另一方面，将部分职业高中、三本院校合并转化为职业教育大学，引进社会资本或和企业联合办学，改变职业教育与经济发展需求脱节、教育水平质量不高的状态。

总之，尽快推进九年制义务教育体制改革，构建真正有利于创新性人才成长的教育环境和体系已刻不容缓、势在必行。