刘秀云代表:关于加强义务教育阶段美育师资队伍建设的建议


2020年10月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》提出,要把美育纳入各级各类学校人才培养全过程,贯穿学校教育各学段,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。到2022年,学校美育取得突破性进展,美育课程全面开齐开足,教育教学改革成效显著,资源配置不断优化,评价体系逐步健全,管理机制更加完善,育人成效显著增强,学生审美和人文素养明显提升。到2035年,基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。这一《意见》为新时代学校美育工作指明了正确的行动方向,同时也提出具体的实施要求。

为了解我省艺术教育师资现状,本人通过线上问卷调查和线下访谈形式,对63所义务教育阶段学校进行了调研。调查的63所学校中,城区学校15所,农村学校48所,其中,农村小学28所(包括2个教学点),初中20所。调查结果显示,从目前的教师队伍现状来看,美育师资尤其是农村中小学美育教师在数量上还存有相当大的缺口,形势严峻。首先,从整体来看,美术和音乐教师的生师比接近千人比一;从农村学校来看,义务教育阶段学校美术和音乐教师的生师比达到两千人比一;从农村小学来看,美术和音乐教师的生师比甚至达到八九千人比一,农村音乐、美术教师奇缺,特别是农村小学音乐、美术教师更是风毛菱角,有很多学校根本就没有专职音乐、美术教师。访谈中还发现,即使是在城区,好多学校音乐、美术教师也是很难满足正常教学需求。

如何落实“五育并举”,如何在义务教育阶段,尤其是在农村中小学落实美育教育?首先要上好“美育第一课”,开展好启蒙教学,激发学生兴趣,开足开齐美育课程,让音乐美术的大门向每个孩子敞开。这是解决“面”上的问题,是落实均衡教育、五育并举的问题。这里包含两方面的建设,一是专用教学场地和器材设备的建设,这个问题相对而言解决起来要容易一些;另一个是专业人才队伍建设。其次是发掘特殊人才,培养未来艺术家。这是解决“点”上的问题,是落实学生多元化、个性化发展的问题。特殊人才靠谁去“发现”?家长或者未成年的学生,显然还不具备这个能力,能够发现特殊人才的伯乐,还必须是专业人员。在双减政策之下,这个问题更加值得我们深思。减少学生日常作业的负担,和校外培训的负担,“减”的目的在于把学生从机械的简单重复、缺乏创造性的作业和补课负担中解放出来,在于增加学生发现自我、个性化发展的时间和空间。因此,随双减而来的学校课后延时服务就大有文章可做。真正想做好延时服务,必须从挖掘潜能,帮助学生发现自我开始,然后是个性化的指导和培养。

因此,我认为要真正贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》,一定要多措并举解决师资问题。为此建议:

一、加大对艺术教育师资队伍建设的经费投入。通过政府购买服务等方式,与艺术教育相关培训机构合作,向义务教育阶段学校提供美育教育教学服务;在师范类中职和高职院校着力培养小学阶段“全科教师”;建立相关用人机制,聘用优秀社会文艺工作者或者城市退休美育教师到义务教育阶段学校兼职或者任教等等。多措并举,暂时缓解美育师资不足问题,以解燃眉之急。

二、提高美育教师待遇,吸引更多的高校毕业生或其他社会人员报考艺术类的教师资格,为艺术教师的招考、聘用提供较为充足的师资储备。缩小学校音乐美术等美育学科教师和培训机构教师的待遇差距。

三、增加师范类学校艺术专业招生人数或者设立专门的艺术师范学校,有计划地培养高水平的专业艺术教育教师。从艺术教育师资匮乏的现状和艺术教育长远发展来看,政府部门应大力增加师范类学校艺术专业招生计划,也可举办专门培养艺术教育师资的艺术师范学校,成立专门的艺术教育高等专科学校,有计划地培养专艺术教育师资。

希望有更多的像河北阜平县马兰花儿童艺术团44位少年一样的天籁之音响彻世界,希望更多的璞玉经过我们美育教育工作者的雕琢而成为珍宝,希望这个世界拥有更多发现美、欣赏美、创造美的有趣的灵魂。



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