习近平总书记指出：中医药是传统中华医学瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。中医药工作者要遵循中医药发展规律，传承精华，做好守正创新、传承发展工作，积极推进中医药科研和创新，注重用现代科学解读中医药学原理。

案由：

中医药是中华民族的瑰宝，也是国家发展战略的重要组成部分。虽然宏观上看中医药已经有3000多年的历史，并具有难以否认的科学性和合理性，但是人们对于中医药规律还仅限于在宏观表象的经验总结上，支撑中医药学科的方法和手段经过数千年变革还是遵循着传统的方法。类似青蒿素这种从中国走向世界、拯救了数百万人生命并为世界认可的成果案例，仍是凤毛麟角。

中医药以整体、动态和辨证的思维方式认识生命与疾病的复杂现象，但用传统概念表达中医药理论的科学内涵难以被现代社会普遍理解和接受；复方中药的物质基础和作用机理等现代研究一直没有突破；适合自身特点的研究、评价方法和标准规范体系尚未建立，适应时代要求的中医药自主创新体系尚未形成。传统中医药理论的模糊性、复杂性、抽象性、感性反复遭到各界医生、学者的抨击与质疑。这是中医药现代化研究及推进中医药国际化问题中不得不面对的一个关键科学问题。应用现代科学理论和技术创新研究中医药，既是国家战略发展迫切需要，也是中医药现代化发展的必由之路。

中药研究一直是最活跃的领域，也是沟通基础研究与应用研究的桥梁。中药研究痛点之一在于中药特别是中药复方是一个极其复杂体系，其物质基础与作用机理是中药药理学研究所面临的两个主要问题，中药复方化学成分的高度复杂性和药效物质基础的不明确性，是目前中药药理学本身无法逾越的障碍，中药复方的药效物质基础与生物机体两大系统复杂的相互作用研究，更是中药药理学所面临的极大挑战。历史流传的各种方剂超过了万余个，2020年国家《药典》收录了中药类2711个方剂。

近些年来，虽然自1984年日本学者Hiroko1wama首次提出中药血清药理学研究方法后，国内一些学者相继提出了诸如活性成分筛选研究技术、生物技术研究技术、中药血清药理学、中药脑脊液药理学、中药网络药理学等技术与方法，但是由于这些研究方法都是在西方化学药的研究方法上派生出来的，其研究层次都是建立在分子层面，无法有效应对中药的多分子、多靶向、多通路、多疗效的特征，在中药研究方面仍然无法获得实质性突破。特别是最近两年在全球抗击新冠病毒疫情的防控和治疗中，中医药在我国充分发挥了重要作用。但是仍然受到国际社会的排斥，究其原因，缺乏中药现代化的研究能力，是造成当前存在不能“说明白、讲清楚”中医药疗效的根源。相反，尽管西方对现代医药在剂量和毒性方面存在明显的缺陷，但是由于在分子机制方面有一套能够自圆其说的理论与实践结果，在疗效方面可以立竿见影，因此获得了很大的成功，近200年来逐渐成为了主宰世界现代医疗领域的主流医药技术。

为了将中医药发展已经提升到国家的战略层面，国家十六部委发布的《中医药创新发展规划纲要(2006—2020年)》的战略目标，发布了《中医药发展战略规划纲要 （2016—2030年）》，许多省市自治区包括我们安徽省也发布了《安徽省人民政府关于进一步加强基础科学研究的实施意见》和相关文件， 对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，瞄准世界科技前沿，围绕国家和省重大需求，强化基础研究，着力实现引领性原创成果、关键性基础研究重大突破等方面，也都提出了促进中医药国家战略发展的配套措施。但是从国家整体的中药科学布局和现实状况看，在学科建设、人才支持、重点实验室建设、科技项目支持等等方面，相比其它科学领域仍显基础建设薄弱，缺口比较大：

在最近教育部等三部委发布的《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，并公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单中（清华、北大为自主确定建设学科并自行公布未计算在内）共有建设高校147所。建设学科中数学、物理、化学、生物学等基础学科布局59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个；而涉及到中医药的相关院校7所，涉及中医学3个、中药学6个、中西医结合22个，其中学校仅占双一流技术高校147所的4.8%，学科仅占基础与工程类239个学科的4.66%。

截止2021年底，在中科院及中国工程院新增两院院士后，有两院院士2065名，中医药领域的院士总数为28名，占两院院士总数的1.36%。

在国家重点实验室建设方面，根据科技部、财政部2018年发布的国家重点实验室规划中，国家重点实验室总量到2020年在700个左右，其中学科国家重点实验室保持在300个左右，企业国家重点实验室保持在270个左右，省部共建国家重点实验室保持在70个左右；但是据有关资料披露，2019年10月依托广东省中医院我国建设了首个中医类国家重点实验室，此外，近年来依托天津中医药大学、澳门科技大学、广州中医药大学等已建立的中药类国家重点实验室不超过5个，中医及中药的国家重点实验室建设数量，在同比国内其他领域来看，可以说是比例是非常低的。

在中药的现代化研究方面，大部分的现代化研究方法都是在西方化学药的研究基础上派生出来的，缺乏基于中医药特点的原创现代化中药研究方法和技术，难以在中药研究方面获得实质性突破。虽然有关部门也在积极促进交叉科学团队的培育工作，但是每年不超过10个交叉团队的支持力度，相比其他科学领域还是远远满足不了发展的需求。特别是在全球抗击新冠病毒过程中，未能充分发挥出中药现代化研究的作用，或者说，未能应用现代化的技术给予疫情中抗病毒中药机理以科学解析，中药的科学研究方法严重滞后，导致社会需求和发展状态没有根本性改变。

中医药是中华民族在与疾病长期斗争过程中积累的宝贵财富，蕴含着厚重的科学内涵，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了不可磨灭的贡献。在继承发扬中医药优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，推动中医药现代化和国际化，以满足时代发展和人类日益增长的医疗保健需求，是历史赋予我们的责任。

二、建议：

为了加快推进中医药国家战略的发展、加快推进中医药现代化研究、加快推进中医药国际化进程，并使中医药焕发出时代的巨大作用，提出以下建议：

1、建议在推进建立中医药现代化研究方向中，有目的的引导和支持多种交叉学科合作开展中医药现代化研究，积极支持探索与建立中医药现代化的研究方法与技术，积极支持符合中医药研究特色的原始创新，充分应用已经在其它自然科学领域获得研究成果的前沿科学理论与技术，如原子分子物理学、量子化学、结构生物学等等，倡导应用现代化的科学技术解析中医药的机理，探索应用现代化的理论与技术将中医药的研究层面提升到原子分子层面，引导中医药研究加快实现现代化国际化的发展方向。积极支持中药现代化研究方法的创新，在政策允许范畴内，鼓励和支持应用最前沿的科学技术开展中药研究方法创新，增加对交叉科学团队的支持数量，降低门槛，鼓励更多的科学领域积极参与中医药的现代化研究，鼓励中医药研究单位积极与各类交叉科学团队的合作创新，充分调动各个科学领域的积极性，形成各个科学领域积极参与中医药创新发展的积极局面，积极支持具有前沿性特征的科学技术，尤其是已经在其它科学领域被证明是行之有效的前沿技术，从更高的角度、更深的层次、更加严谨的科学路径应用在中医药研究领域，尽快形成中医药研究的新的方法、新的理论和新的成果。

2、建议在国家重点实验室建设方面，有目的地扩大中医药现代化实验室建设的支持力度及数量，引导在中医药研究中大幅度提高应用现代化科学技术开展研究的范围和层次，引导通过科学实验中发现与解析中医药机理，证明中医药机理，并对此给予方向性的引导和加大力度的支持。在国家重点实验室建设方面给予中医药领域扶持性政策，特别是注重具有创新潜力与前沿技术实验室的培育，加快国家重点中医药实验室建设，增加国家重点中医药实验室的数量和科学布局，使国家重点中医药实验室的建设质量、数量、支持力度、创新能力等等方面，能与中医药领域所承担的极其庞大及复杂的科学研究任务相匹配，促进中医药领域创新的基础条件建设。

3、建议在推进高校双一流技术中，对中医药领域加大支持和扶持力度，对中医药高校及学科给予倾斜性的扶持，在高等教育的基础阶段就为培养中医药高层次人才打下基础；同时为中医药高等院校在双一流建设中提供更加优惠更加灵活的扶持措施，鼓励中医药高等院校采取各种方式与国内外前沿科学家及团队进行合作，针对中医药研究中存在的领域性、方向性科学问题，采用前沿的科学技术开展原始创新，争取获得实质性的突破，尽快形成国内外领先的一流中医药研究水平。

4、建议有目的地培养中医药领域的院士，特别是重点培养年富力强的65岁以下年龄的院士，尽快形成中医药领域的多层次、多方向、多学科、多专业的科带头人、领军人才，尽快形成强大的中医药领域顶级领军团队群体，具备国内外的人才优势和强有力的科学研究能力，促进中医药领域的快速发展。同时，有目的地在培养优青、杰青、各类学者等方面，对中医药人才给予倾斜性扶持，尽快形成中医药人才的梯次培养机制，形成中医药人才的深厚资源。

5、建议国家中医药管理部门及各省市自治区，凝聚优势、加大投入、调整力量、明确目标，积极发挥全社会的积极性，包括发挥好国家资源与社会资源共同参与中医药领域的创新，为中医药的科学创新研究开辟更好的发展环境，在积极落实中医药国家发展战略形势驱动下，从政策布局、研究基地、人才队伍、开放合作、机制环境五个方面，而使具有几千年悠久历史的中医药获得历史性的突破，尽快实现应用现代化科学与语言解析中医药的机理，尽快实现对中医药疗效“说明白、讲清楚”，推动中医药实现现代化和国际化，造福于人类社会。