冯帆代表:法治助力基层治理

2020年5月22日下午,十三届全国人大三次会议江西代表团在人民大会堂举行全体会议,审议政府工作报告。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书参加审议,江西省委书记、江西省人大常委会主任刘奇主持审议。全国人大代表、农工党江西省直法律支部主委、国浩执行合伙人、国浩南昌办公室主任冯帆在会上发言,分享了她作为基层政府法律顾问,在工作实践中的深刻感受。
“上午聆听了政府工作报告,感到这是向全国人民交出的一份振奋人心的工作答卷、温暖民心的幸福清单、充满信心的发展蓝图,是一个有政治高度、民生温度、担当力度的好报告。”审议中,冯帆表示,作为一名法律工作者,尤其感到振奋的是,报告对加强和创新社会治理作出了明确部署,为江西省强化相关工作指明了方向。
习近平总书记多次强调,要把全面推进依法治国的工作重点放在基层。近年来,江西通过大力加强基层法治建设来创新社会治理方式。冯帆律师也担任了基层政府法律顾问,她表示,实践中有三点感受特别深刻:一是雪中送炭,江西省村、居(社区)全部建立了法律顾问制度,法律顾问为百姓提供贴心服务,有力增强了村民依法办事意识,提升了农村(社区)依法治理水平;二是春风化雨,江西省300多万名“法律明白人”为乡亲化解矛盾纠纷,打造了农村社会治理品牌;三是家喻户晓,江西省黄金档电视调解节目通过在镜头前以案释法的方式,普及宣传与人民群众息息相关的法律知识,目前已为全国3000多个家庭定纷止争。
通过以上举措,江西省有力地夯实了法治基础,大大提升了基层治理水平。特别是在这次应对新冠肺炎疫情中,基层力量发挥了积极作用。期间,基层法律工作者进村入户,解读防疫知识,解答法律问题,宣传关于禁止非法野生动物交易相关决定,推动深入实施。冯帆律师作为基层法律顾问,和同事一道制作了《企业应对新冠疫情若干法律问题指引》手册,所在的国浩律师事务所出版了《新冠肺炎疫情法律问题与依法应对》的专门书籍,为防疫抗疫、复工复产提供法律指导与帮助,贡献法治力量。
“作为一名全国人大代表,我更加责无旁贷。”冯帆表示,在工作中她深刻感受到,当前人民群众对法治的需求日益强烈,需要不断夯实全面依法治国的基层基础,需要法律工作者持续努力。会上,冯帆律师提出了两点建议:一是建议明确将村(居)法律顾问、公益性律师调解等公共法律服务事项列入政府购买法律服务目录之中,提高基层法律顾问、公益律师的工作积极性;二是建议进一步完善党政机关法律顾问制度,推动党政机关法律顾问工作常态化、规范化。
此次全国两会上,冯帆律师围绕国家深化改革开放的政策和群众普遍关心的热点问题,提交了四件议案和四件建议,这些议案、建议覆盖了疫情防控、营商环境优化、公民个人权利保护、金融风险化解等相关领域。在江西团全团会议上,她不仅向栗战书委员长提出了扩大政府购买公共法律服务的目录,以及完善党政机关法律顾问制度的建议,还向其赠送了由国浩律师事务所出版的抗疫专著《新冠肺炎疫情法律问题与依法应对》。
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