【提案】关于在西部水电开发中规划实施一批原生态河流保护的建议
来源：农工党中央参政议政部 时间：2017-03-02 00:00:00 编辑：胡文生
西部地区大江大河所具有的“长流域、高落差、大流量”特点，是修建高坝大库水电站的天然优势。我国水电开发经过多年实践积累了大量技术经验，取得了巨大的社会经济效益。然而，水库淹没、大坝阻隔、径流改变等因素也带来地质环境和生态环境问题。
为此，建议：对于西部地区大江大河部分河源段和典型支流流域段，规划设立一批原生态河流，加大保护力度，为子孙后代留下原生态河流的天然美景。
一、做好统一规划。水电开发投资建设企业众多，为避免企业之间的无序竞争，应对各大江大河及其支流的水电开发进行统一科学规划。规划中要注重环境影响评价和河流生态保护，邀请地质、气象、水文、环境、水工、社科等领域的专家、学者参与论证，并认真听取公众的诉求和建议，积极主动接受公众媒体监督，尽可能减少对环境的影响和破坏。
二、做好监测与反馈。综合运用各学科知识、各种技术做好水电站的修建和运行过程监测。在进行单座水电站运行安全监测的同时，应结合各流域水电站的“群库安全”，对不同坝型的水坝和水电站及其对应的地质环境以及生态环境进行分析反馈，及时发现潜在的地质、生态和社会问题，提高水电站修建技术，并为拟建的水电站建设提供借鉴。
三、加强执法检查。加大对水电项目落实环境保护相关制度、落实生态恢复措施等的执法检查，从源头遏制生态环境风险。加大对禁止水电开发的国家和地方划定的各类保护区（湿地公园、森林公园、地质公园和自然文化遗产）的执法检查，一旦发现违规开发，立即叫停并依法严惩。
四、加大科研投入。环青藏高原大江大河部分河源段和支流流域以及青藏高原腹地，多为无人区，历史气象、水文、地质资料缺乏，精准测量度不高。国家应加大科研投入，尽早在这些地区建立气象站、水文站，开展高精度的地形地质测量。充分利用我国先进的卫星遥感技术、航测技术和现场勘测技术，做好先导性的基础研究工作，为合理有序地开发水电等基础设施提供科技支撑。
建议承办部门:国家发展改革委、环境保护部、国土资源部
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