全国政协委员，农工党中央常委、农工党内蒙古自治区委主委，内蒙古自治区政协副主席牛广明在全国政协十二届五次会议上建议：建立高危孕产妇无过错医疗意外保险制度。

2016年1月1日，“全面两孩”政策正式实施。我国符合全面两孩政策的夫妇有9000万对左右，60%在35岁以上，50%在40岁以上。从医学角度讲，超过35岁就算高龄孕妇，基于我国全面“两孩政策”的实施，妇产科会迎来空前的高龄产妇，高危孕产妇医疗意外数量势必增加，随之相关医疗纠纷和无过错医疗护理损害也会增加。

我国医患纠纷事件中，医院有过错的，可以通过“医师责任险”解决。但对于医院没错而在患者身上确实发生了实际人身损害后果的纠纷无法解决。

孕妇患有各种急慢性疾病和妊娠并发症，以及不良的环境、社会因素等，均可导致胎儿死亡、胎儿宫内生长迟缓、先天畸形、早产、新生儿疾病等高危孕产妇医疗意外。而我国尚未建立无过错医疗意外保险制度。因此建议：建立我国高危孕产妇无过错医疗意外保险制度。对于医院没过错的损害，通过设定无过错归责原则，以强制性无过错保险实现对受害者的救济。