2015年7月2日，中国环境科学研究院副院长郑丙辉在第十届中国生态健康论坛上做了题为《我国水环境问题与政策建议》的主题报告。他认为，总体上看，十一五以来，我国七大水系水环境呈现改善的趋势，我国地级以上城市饮用水源地达到地表水环境质量三类标准达到93%，基本满足饮用水源要求。其次，我国水环境问题仍然十分突出，呈现压缩型、复合型和流域性的特点。我国水环境功能达标尚有较大距离，更谈不上水生态系统健康。我国环境基础设施建设相对比较落后，污染呈现结构性特点，化工、造纸、医药等重污染行业占有较大比例，因此，生活污染、工业污染占有主导地位。另一方面，农业畜禽养殖污染、种植业氮磷污染也是造成我国水环境污染的主要原因。建议全面落实国务院颁布的《水污染防治行动计划》，确保2017年和2020年的目标实现。通过设立产业发展优惠政策，严格环境准入门槛，依法严格环境监管等措施，引导构建流域优化发展模式。建立中央部门之间、流域上下游政府之间水污染防治联系会议制度，统筹流域水污染防治工作。开展生态资产核算，明确中央和地方事权，明确水污染防治责任，建立上、下游水质补偿制度。运用国家水体污染控制与治理科技重大专项的研究成果，构建以水环境质量改善为目标的水环境管理体系，加快实施水污染物排放许可证制度。