陈述涛：建议加强水土流失治理，保护黑土资源
来源：农工党中央宣传部 时间：2015-03-08 00:00:00 编辑：胡文生
在十二届全国人大三次会议期间，第十二届全国人大常委会委员、黑龙江省人大常委会副主任、农工党中央副主席陈述涛向大会提交建议，他建议把保护黑土资源提高到国家可持续发展的战略层面，加强水土流失治理,保护黑土资源。
东北黑土区是世界上仅存的三块黑土区之一，是我国重要的商品粮基地。近年来，黑土区水土流失逐年加剧，生态环境日趋恶化，已对黑土资源造成了难以挽回的损失，严重威胁着该区的农业基础地位。水土流失破坏耕地资源，降低土地生产力，引发一系列生态环境灾害，正在危及我国东北地区的粮食安全、国土安全和生态安全。这种现状令陈述涛十分担忧，引起他的高度关注。
陈述涛指出，严重的水土流失导致土地生产力和利用率不断下降，生产条件和生态环境不断恶化，已成为制约经济社会可持续发展的主要因素。存在的主要问题有：一是资金投入严重不足；二是工程用地、群众投劳难度大；三是土地保护政策不配套，加剧侵蚀沟的水土流失速度。
对此，陈述涛提出两点建议：
一、加大投资力度。一是加大投资总额；二是提高投资标准；三是降低地方配套资金比例。
二、完善土地使用和产业政策。在确保农民土地使用权和数量不变的前提下，制定相关政策。一是在治理项目区允许当地政府结合土地保护措施对局部土地进行重新调整。积极探索水土保持工程用地的补偿机制，适时制定补偿政策；二是鼓励探索农业规模化经营的实现方式。积极探索推进土地集约经营。通过土地集约经营，实现农业生产标准化、机械化、产业化，成规模、有组织地推广科学耕作制度，通过发展现代农业推进水土流失治理；三是制定相关法律法规，明确土地使用者的责任和义务，保证土地在使用期间内不能减少和退化；四是鼓励支持桔杆还田，增加有机肥比例等措施，多渠道综合治理。同时，桔杆还田还能减少对空气的污染。（胡文生）
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