两会专递:关注客舱安全 倡导文明出行
来源：中国民航网 时间：2014-03-14 00:00:00 编辑：郭岩
现代化的航空运输工具为人们的出行提供了极大的便利，但旅客的安全乘机意识和行为却与民航的快速发展不相适应。为此，在今年的全国“两会”上，农工党中央以党派提案的形式，向大会提交了《关于关注客舱安全、倡导文明出行的提案》，建议民航部门加强客舱安全工作，呼吁广大旅客文明出行。
近年来，旅客在乘机过程中不文明的现象屡见不鲜，如不配合安全检查，在飞行过程中不服从空乘人员的安全管理，打手机、不按规定使用电子设备，玩弄、损坏机上安全设施，甚至醉酒乘机、打架斗殴等。特别是还出现了一些以航班延误等因素为由，实施危害航空服务人员人身安全、拒不登机、强行登机、霸占飞机、冲击停机坪和跑道、打砸航空设施等严重威胁航空安全的违法行为，这些行为严重威胁着客舱乘客安全和航班飞行安全。
为了使上述不文明行为少发生或不发生，此次农工党中央委员会的提案建议，首先要完善法律法规，加强执法力度。具体来说，要细化现有客舱安全法律法规相关条款，提高可操作性。如统一航班延误的赔偿标准，明确航空公司因不同原因造成航班延误的情形以及相应的解决办法，一方面，明确机械故障、飞机调配等属于航空公司自身原因引起的延误，航空公司应承担相应的责任；另一方面，也应明确航空公司的免责清醒，例如天气恶劣引起的航班延误。当然还要明确和细化飞机上使用手机和锂电池运输等方面的安全法律法规。
其次，要重视客舱安全。建立起空乘人员全力保障客舱安全的机制，进一步提高空乘人员的安全意识，明确赋予空乘人员维护客舱安全的职责和权利，防止因片面追求服务质量，而冲淡客舱安全工作现象的发生。建立起协调内部和外部的客舱安全机制，把日常客舱安全工作与反恐安全工作有机结合起来。航空公司要与机场就卡大件行李的安检问题和特殊情况下的大面积乘客紧急疏散问题进行协调。
提案中还对加强民航行业的业务运行能力和硬件建设进行了特别强调。建议加快建设信息查询服务系统，实现旅客对于每个航班的动态信息均可实时查询，做好航班延误现场安抚和善后工作，提高天气好转后机场航班保障工作能力和水平。建议加大相关单位对航空公司的支持，确保机场地面各环节的顺畅，推动客舱安全，如建立健全民航安检通道应急开放制度，在高峰时段开放所有安检通道，在非高峰时段，根据排队人数增开通道，对于老弱病残孕等特殊人群，应视情况开辟优先通道。建议借鉴国外和国内机场（如乌鲁木齐机场）的先进管理经验，明确规定在安检环节设卡卡住大件行李，对X线安检机加装行李尺寸限制装置，莫让超标行李上飞机。与此同时，机场和航空公司也应大力提升行李运输质量，减少行李遗失破损情况。
除了以上几点，提案中还提到了关于民航安全知识普及的问题。建议有针对性地对民航安全法规加强宣传、普及，利用报纸、刊物、广播电视等媒体，在地铁、公交上和社区进行宣传，增加客舱非法干扰、“炸机”等违法行为及处理结果的曝光率，让公众在判断是非的过程中，了解航空法规。加强机场候机楼、市内售票网点、民航班车等安全宣传根据地的作用。(《中国民航报》、中国民航网 记者吴丹 报道)
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