据第七次全国森林资源清查数据表明，人工林占中国森林覆盖率的23%，面积居世界首位。人工种植林，多为单一物种或外来的经济林木，如松树、杨树、杉木、橡胶和速生桉树等。在一定的阶段，通过大面积的单一人工林种植，无疑增加了碳汇，为生态建设作出了贡献。但从长远的国家战略和人民福祉考虑，更应该充分开发和利用乡土树种，进行国家生态林业建设。

为此，建议：一是转变发展理念。将过去对提高森林覆盖率的单一追求转变为提高具有生态服务功能的森林覆盖率的复合目标，将单一外来物种的种植模式转变为由当地多个乡土树种组成的“近自然林”混合种植模式;二是科学合理规划。林业部牵头对全国乡土树种培育栽植进行整体规划，出台指导性意见。地方政府要结合实际，因地制宜制定当地乡土树种发展规划;三是加大政策引导。把种植乡土树种作为民生产业扶持发展，建立奖励机制;四是开展试点示范。引进有实力公司，培育龙头企业，建设一批乡土珍贵树种种植基地;五是加强技术培训。举办乡土树种营造林实用技术培训，加大对农民的技术培训和技术服务，提高农民栽培技术。